问题:乡村振兴推进过程中,如何让金融资源更顺畅、更精准地进入乡村,是基层普遍面临的现实课题。农业经营具有季节性强、收益周期长、抵押物不足等特点,导致部分农户和新型农业经营主体贷款申请中面临“信息不对称、信用难量化、担保难落实”等问题。同时,金融机构也因客户分散、风险识别成本高、贷后管理难度大等原因,难以有效服务农村市场。解决这些问题的关键在于将信用转化为可核验、可计量、可使用的金融要素。 原因:农村信用信息碎片化、评价标准不统一、共享机制不完善,导致信用资源未能发挥作用。此外,征信服务覆盖不足、农户对信用记录重视程度不高,也削弱了信用的约束和激励功能。再加上农业主体普遍缺乏不动产抵押物,传统授信方式难以满足其融资需求,更抬高了融资门槛。 影响:宿州市通过系统推进征信赋能乡村振兴,围绕“机制、服务、赋能”三条主线发力,推动信用体系建设与金融服务协同发展。一上,通过党建引领和多部门协作,集中破解信息共享、增信支持等关键问题;另一方面,结合货币政策工具和支农支小政策导向,激励金融机构加大涉农贷款投放力度。数据显示,截至2025年末,全市涉农贷款余额占比位居全省前列,部分机构涉农贷款增速高于当地平均水平,信用建设对金融资源的撬动效应逐步显现。 对策:宿州市采取“双线融合”模式提升服务质效。一是推动“党建+信用”结合,引导金融机构与村级组织共建共治,通过党员先锋队驻村服务等方式开展信息采集和政策宣传,将信用建设融入乡村治理体系。二是优化“线上+线下”服务渠道,完善县域征信查询网点布局,同时加强线上平台推广和操作指引,降低农户获取征信服务的成本。 信用赋能关键环节上,宿州市重点聚焦三上工作:一是优化信用评价体系和应用场景,对守信主体给予额度上浮等激励;二是推广资金流信息共享和动产融资登记等工具的应用,帮助缺乏抵押物的主体拓宽融资渠道;三是加强征信和反诈宣传力度,提升农户的信用意识。 前景:长远来看,征信赋能乡村振兴的关键在于持续提质而非单纯扩面。随着信用数据治理能力提升、涉农信用评价模型优化以及金融机构风险定价精细化发展,信用将在农业产业链金融服务中发挥更大作用。“信用可用、用信有益”的机制完善后,涉农主体的融资便利度有望进一步提高。同时,征信服务与乡村治理合力推进将有助于构建更稳定的农村金融生态。
宿州的实践表明,破解农村金融难题需要制度创新与服务创新并举。通过政府主导、多方协同的信用体系建设模式,不仅打通了金融资源下沉的“最后一公里”,还为乡村振兴培育了内生动力。这个探索为其他地区提供了有益借鉴,其更深层的意义在于揭示了信用体系对激活农村要素市场的关键作用。未来需深入完善长效机制,让金融活水更好滋养乡村发展。