长春以优化营商环境为牵引推进政务服务提质增效 2226项事项实现同城通办

长春市近日公布的营商环境改革成果显示,该市政务服务体系正经历深层次变革,改革成效已从制度设计阶段进入全面落地阶段。 市场环境建设上取得突破。长春市通过实施公平竞争审查制度,有效破除市场中的"隐性壁垒"——查处不正当竞争行为——为各类市场主体创造公平竞争的环境。公共资源交易领域,该市创新推出"线上投标+不见面开标"新模式,并上线AI巡检智慧监管平台,实现了交易过程的透明化和智能化监管。建立的信用分级分类监管机制已累计提供"一站式"信用修复服务6100余次,使市场竞争秩序得到有效规范。 政务服务改革成为改革的重点突破口。长春市围绕企业和群众办事的高频需求,推进"一件事"改革向纵深发展。目前已有39个国家和省级重点"一件事"落地见效,20个长春特色"一件事"上线运行,涵盖企业开办、不动产登记、社保待遇领取等多个领域。更为重要的是,全市2226项政务服务事项实现了市域"同城通办",长吉、长辽等都市圈范围内的多领域事项也实现了"圈内通办",打破了行政区划限制,让群众和企业获得更便捷服务体验。 数字化转型推动了服务方式的根本性改变。政务服务"全程网办"比例达到82.6%,233项税费事项实现"非接触式"办理率100%,这意味着企业和群众可以足不出户完成大部分政务服务事项。AI大模型技术的应用继续升级了智慧政务系统,使办事流程更加智能化、人性化,企业群众办事体验已接近网络购物的便捷程度。 法治环境优化为营商环境提供制度保障。长春市推行"双随机、一公开"跨部门联合监管机制,出台规范涉企行政检查十二条措施,实现了对企业的"综合查一次",大幅减少了企业因行政检查而承受的负担。同时,该市搭建了全链条知识产权生态体系,建设国家知识产权保护示范区,为创新型企业提供有力保护。建立的清理拖欠企业账款长效机制和府院联动破产办案模式,完善了企业权益保护体系。 这若干改革的深层逻辑在于,长春市认识到优化营商环境不是单一维度的改进,而是需要在市场、政务、法治、要素、人文等多个上形成合力。市场环境的公平性为企业竞争奠定基础,政务服务的便利性降低企业办事成本,法治环境的规范性保护企业合法权益,这些改革相互支撑、相互促进,共同构建起长春市营商环境的新格局。

长春的实践表明,优化营商环境需要政府职能转变与技术赋能的深度融合。随着"同城通办"等服务模式的持续拓展,如何在更大范围内打破行政壁垒、实现标准统一,将成为下一阶段改革的重点方向;这既考验治理智慧,更关系区域经济协调发展的大局。