问题:城市发展进入提质增效阶段,群众对公共服务供给、基层治理能力和办事便利度的期待不断提高。
托育、养老、就业、青少年身心健康、公共空间开放与城市建设管理等议题,既关乎个体获得感,也关系城市长期竞争力。
如何把群众诉求更顺畅地汇聚起来、把治理资源更有效地组织起来,成为当前社会治理与民生工作面临的共同课题。
原因:一方面,人口结构变化、就业结构调整与生活方式升级叠加,民生需求呈现多样化、分层化、精细化趋势;另一方面,城市更新与建设管理中涉及部门多、链条长,容易出现信息不对称、协调成本高等情况,需要更高水平的协同治理。
同时,部分民生事项具有显著的“最后一公里”特征,政策落地和服务触达对基层组织能力与社会参与度提出更高要求。
政协作为专门协商机构,在汇聚民意、凝聚共识、助推落实方面具备独特优势。
影响:围绕上述问题与原因,济南市政协把委员履职与服务群众更紧密地结合起来,通过制度化、常态化的“服务为民”行动增强群众可感可及的获得感。
新闻发布会信息显示,过去一年济南市政协累计组织开展相关活动150余项、委员参与900余人次,既涵盖政策宣传与共识凝聚,也延伸到监督评议与实事服务,推动协商议事从“议题”走向“落地”,从“建议”走向“成效”。
这种面向民生的履职实践,有助于把分散诉求转化为可操作的治理方案,推动相关决策更贴近基层实际,提升公共服务配置的匹配度与公平性。
对策:制度牵引是提升履职质效的关键抓手。
济南市政协将委员履职“服务为民”活动纳入重要议事日程,制定意见与年度工作计划,明确七大类17项任务,形成可落实、可评估的工作安排,并推动各界别活动组与界别商量工作室结合实际细化举措,突出“群众所盼、界别所能”的导向,提升服务供给的针对性。
在具体工作中,协商议事成为破解难题的重要路径。
围绕开放绿地空间、道路刨掘管理、青少年身心健康等群众关切议题开展商量,通过充分沟通、凝聚共识,推动问题在协商中找准症结、在协商后形成合力。
监督与建言并重是推动政策落地的重要保障。
济南市政协围绕城市建设、社会治理等重点领域开展视察监督,察实情、建真言,并推荐多批次委员担任相关系统特约监督员、评议员,参与部门开放日、专项视察等活动,以社会监督助推责任落实。
同时,围绕托育、养老、就业等热点问题,综合运用大会发言、提案、反映社情民意信息等形式形成连续性建言,推动“问题清单”向“办理清单”“成效清单”转化。
服务下沉到基层,是回应群众期盼的直接方式。
委员们走进社区乡村,发挥专业所长开展就业促进、医疗健康、文化惠民和困难帮扶等活动:企业界委员助力校企对接与岗位供给,服务稳就业;医疗卫生界委员通过远程会诊、送医下乡、健康讲座等方式推动优质资源下沉;部分委员以文体下乡、冬送温暖夏送清凉、帮扶困境群体等形式,把民生服务送到群众身边。
这些举措既体现专业优势转化为公共价值,也以实践方式促进政策传播与社会互信。
前景:面向新一年,随着济南加快推动强省会建设、推进城市功能品质提升,民生领域仍将呈现需求扩容与结构升级并存的态势,公共服务与基层治理需要更精细的制度供给和更有力的社会协同。
济南市政协表示将继续坚守“人民政协为人民”的初心使命,持续开展委员履职“服务为民”活动,着力为群众排忧解难,用心用情办实事,进一步广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
可以预期,下一步工作将更加注重从源头发现问题、在协商中形成合力、以监督促进落实、用机制保障长效,推动“服务为民”由活动化向体系化、由分散推进向闭环管理深化。
济南市政协的探索实践,为新时代人民政协工作提供了一个观察窗口。
当协商民主与群众需求精准对接,当委员履职与基层治理深度融合,政协组织就能在国家治理体系中发挥更加重要的作用。
从150余项服务活动到900余人次委员参与,这些数字背后折射的是政协工作重心的下移和履职方式的创新。
如何让专门协商机构更好发挥作用,如何让政协委员更有效联系服务群众,济南的经验表明,只有将人民政协为人民的理念转化为看得见摸得着的具体行动,才能真正彰显中国特色社会主义民主政治的独特优势和强大生命力。