问题——经济社会高质量发展对治理能力提出更高要求。资金体量大、政策链条长、项目周期久，又叠加经济结构调整和风险因素交织，财政运行、国企改革、金融机构稳健经营、民生保障等领域面临新的约束与挑战。如何把有限资金用关键处、把风险隐患化解在萌芽阶段、把政策红利落到群众可感可及之处，考验监督体系的穿透力和精准度。原因——从宏观层面看，稳增长与调结构同步推进，超长期特别国债、重点基础设施、数字政府等投入持续加力，资金在分配、管理、使用各环节更为复杂，监管链条也随之拉长。从微观层面看，部分领域仍存在制度执行不严、内控不完善、绩效管理不够精细等情况，容易引发资金沉淀、重复投入、管理缺位以及骗补套补等风险。同时，群众对教育、医疗、社保、救助等公共服务的体验和质量期待不断提高，监督工作需要更突出结果导向和效能导向。影响——审计是经济监督的重要力量，作用不止于揭示问题，更在于推动整改、完善制度、优化政策供给，促进治理更加规范高效。发布会通报数据显示，2025年全省审计机关审计单位4291个，促进上缴财政100.12亿元，挽回（避免）损失85.78亿元，推动建章立制3681项。这表明，审计在促进财政增收节支、规范权力运行、完善制度供给等形成了综合效应。面向2026年，若审计在重点领域继续增强穿透式监督力度，将有助于提升财政资金绩效，守住不发生系统性风险底线，增强政策落地的稳定性和可持续性。对策——山东明确，2026年审计工作将坚持稳中求进总基调，开展“质效深化年”，突出研究型审计，强化科学规范与精准反映，着力破解深层次体制机制障碍，重点从四个上持续发力。 一是围绕重大战略、重大项目落地见效，强化资金与政策效果审计。将持续加大超长期特别国债资金审计力度，重点关注资金分配、管理、使用及政策实施效果，推动优化消费品以旧换新等政策供给，更好支撑重大战略、释放消费潜能、拉动经济增长。针对2026年消费品以旧换新政策全面实施，将紧盯骗补套补等风险和消费便利度提升，推动补贴资金安全高效直达，保障政策平稳运行。围绕交通强省建设，将结合全省“八纵六横”高速铁路网布局，重点关注高铁建设管理，促进现代化综合交通运输体系建设。顺应数字化转型，将开展数字政府建设审计，推动形成统筹集约、高效协同、数据赋能的运行体系。聚焦城市安全韧性，将对城市地下管网建设改造等开展审计，促进补齐基础设施短板、提升安全治理能力。 二是围绕重大资金效益与重大风险防控，突出财政、科技、国企与金融审计联动。将强化财政管理和部门预算执行审计，重点关注财政运行风险，推动资金提质增效，增强财政可持续性。围绕创新驱动发展，将加强科技创新资金审计，关注政策落实、资金使用等关键环节，促进资金更好服务创新型省份建设。围绕国企改革深化提升，将加大对突出矛盾和重大问题的揭示力度，推动国有经济布局优化和国资效能提升。防范金融风险上，将强化对农商行资产质量、城商行信息科技建设等审计，助力补齐风控短板、提升合规经营水平。 三是围绕更大力度保障和改善民生，推动政策落地与资金项目规范运行。审计将重点关注教育、社会保障、救助优抚等政策落实情况，紧盯群众关切和薄弱环节，推动公共服务更加均衡可及。针对重点民生资金与项目，将深化医保基金、乡村振兴片区建设等监督，促进健全多层次医疗保障体系，助力城乡融合发展。同时，持续推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治有关审计监督，推动形成发现问题、纠偏整改、完善制度的闭环，维护群众切身利益。 四是围绕权力运行和责任落实，强化经济责任与生态环境审计。将持续做好领导干部常态化“经济体检”，推动树立正确政绩观，促进依法用权、规范履职。围绕生态文明建设责任制，将开展领导干部自然资源资产离任（任中）审计和生态环境污染防治资金审计，重点揭示重要自然资源保护利用、重点领域污染防治、重大生态保护修复等方面的突出问题和风险隐患，推动领导干部落实自然资源资产管理和生态环境保护责任。同时，围绕资源要素配置、国有资产盘活、优化营商环境等重点领域组织审计，促进以改革举措破解发展难题，以制度建设巩固整改成效。 前景——随着“十五五”规划谋篇布局逐步展开，发展任务更强调质量效益、创新驱动与安全底线。山东提出以研究型审计提升发现问题深度、以规范化监督提升整改质效，意味着审计工作将从“查出问题”进一步转向“推动治理”。下一步，审计机关将立足经济监督定位，聚焦主责主业，服务全省发展大局，持续拓展监督广度与深度，以更有力有效的监督推动“十五五”实现良好开局。
作为国家监督体系的重要组成部分，山东审计工作的转型升级折射出治理现代化的深层变化；从发现问题到完善制度，从事后纠偏到前端防控，审计职能的调整正在为高质量发展提供更扎实的制度支撑。随着监督持续向更关键、更复杂的领域延伸，山东推动“审计效能转化为发展动能”的做法，有望为治理实践提供可借鉴的样本。