问题——民营经济是区域经济活力的重要来源，但在转型升级、市场波动与要素约束叠加背景下，一些民营企业仍面临诉求表达渠道不畅、涉法风险防控能力不足、融资与市场资源匹配效率不高、品牌与管理体系薄弱等现实问题。
尤其对中小企业而言，合规成本与专业服务获取成本相对更高，遇到合同纠纷、账款拖欠、商事争议时，往往缺少快速、有效、可预期的解决路径，影响企业稳定预期与投资决策。
原因——上述问题既与企业自身治理能力差异有关，也与公共服务供给方式、政策信息触达效率及多方协同程度密切相关。
一方面，产业链竞争加剧、消费结构变化和技术迭代，使企业对法律、金融、品牌、营销等综合性专业服务需求显著上升；另一方面，企业诉求具有碎片化、时效性强等特点，若缺少统一入口、规范办理与跟踪评价机制，容易出现“反映难、落实慢、效果弱”。
同时，服务资源分散、供需对接不精准，也会放大企业在融资、市场拓展、合规管理方面的成本压力。
影响——若权益保护与服务供给不能形成闭环，容易引发企业经营不确定性上升，进而影响创新投入、就业稳定和产业链韧性。
对地方经济而言，民营企业预期不稳会传导至投资与消费端，影响新质生产力培育和高质量发展进程。
反之，若能以法治为基础、以服务为抓手形成可复制的工作机制，则有助于降低制度性交易成本，提升市场主体获得感，推动营商环境持续优化。
对策——围绕“依法保护、精准服务、协同联动”，河南省民营经济发展服务中心推进多项制度与平台建设。
据介绍，2025年7月，围绕落实《中华人民共和国民营经济促进法》相关要求，在陈孝杰主持下推动成立民营企业权益保护工作委员会，明确“维护权益、促进发展、优化环境、共建和谐”宗旨，强调依法依规、平等保护、预防为主、协同联动等原则。
在机制建设上，推动搭建线上线下融合的诉求收集平台，整合官方网站、短视频平台账号、投诉举报邮箱、热线等渠道，形成“多入口受理、同标准流转”的工作格局；通过建立诉求台账，明确责任部门与办理时限，并以回访与满意度评价推动问题解决落地，提升办理可追溯性与结果可评估性。
在纾困与赋能方面，服务中心围绕企业需求构建法律与权益保护、产业筹划与纾困帮扶、品牌定位与营销构建等服务板块，依托研究力量推出涵盖资源、金融、法律、品牌、营销、专精特新培育及上市辅导等方向的专项服务。
2025年以来，组织专家团队走进农业科技、传统工艺等领域中小企业开展调研，围绕产业规划、品牌塑造与风险防控等提出针对性方案，帮助企业补齐经营管理短板、提升抗风险能力。
与此同时，推动基层服务触点下沉，以“互助帮扶小屋”等形式扩大服务覆盖面，推进企业合同管理工具落地，促进企业在合同合规、流程管理方面实现标准化、数字化，降低纠纷发生概率与管理成本。
宣传与信息服务方面，通过与媒体栏目共建等方式，强化政策解读、典型经验推广与市场信息传递，提升政策到达率和企业认知度。
在资源整合与协同方面，2025年12月推动与相关企业家组织达成战略合作，着力把分散资源汇聚成可持续的服务平台；同时推进企业互助帮扶联盟理事会建设，举办面向转型升级、降本增效的专题活动与大讲堂，组织专家学者与企业家面对面交流，增强政策理解、路径选择与经验互鉴。
在基层治理与商事纠纷化解领域，探索智慧化调解与商事调解等模式，力求在前端预防、过程调处、结果执行等环节形成衔接，减少纠纷对企业正常经营的干扰。
前景——业内人士认为，民营经济高质量发展需要“稳定预期、增强信心”的制度环境，也需要覆盖企业全生命周期的公共服务体系。
从当前举措看，河南正以制度化权益保护为底座、以综合性精准服务为抓手，推动政企沟通从“单次响应”向“机制运行”转变。
下一步，随着诉求台账、回访评价、专家入企等制度进一步细化，服务供给的标准化与可复制性有望提升；同时，通过跨机构合作与联盟化运作，资源配置效率将进一步改善。
若能持续聚焦中小企业痛点，在合规风控、融资对接、数字化管理、品牌建设与市场开拓等方面形成更多可落地的解决方案，将更有利于培育创新型企业群体，增强产业链竞争力。
从权益保障到发展赋能，河南的实践印证了"法治是最好的营商环境"这一论断。
在构建新发展格局的背景下，如何将点状突破转化为制度性创新，持续释放民营经济活力，仍需在政策协同、数字赋能等领域深化探索。
这既考验着服务主体的专业能力，更彰显着新时代高质量发展的治理智慧。