问题——经济运行承压、市场主体预期亟待稳定的背景下,企业对“少跑腿、快兑现、稳预期”的需求更加集中。办税缴费环节如果仍存在政策获取不及时、资料重复提交、线下往返频繁、执法尺度不够透明等问题,容易抬高制度性交易成本,影响企业现金流周转和投资决策,也不利于形成稳定、可预期的营商环境。 原因——一上,近年来国家持续推出结构性减税降费和组合式税费支持政策,工具更细、覆盖更广,对基层执行的时效性、精准性提出更高要求;另一方面,市场主体数量增长、业态更加多元,传统依赖人工窗口和事后核查的管理方式难以兼顾效率与公平,亟需通过数据治理提升服务供给能力,并以分级分类监管降低合规成本。 影响——据嘉兴市税务部门介绍,当地持续完善“智慧办税·真情服务”体系,以数字化方式推动税费支持政策实现“快速触达、便捷申领、及时到账”。通过系统自动识别、线上推送和流程再造,政策红利更快从“纸面”落到企业账户,平均可减少企业资金占用时间15天以上,缓解资金周转压力,增强经营稳定预期。便民服务上,嘉兴推进“网上办、掌上办、就近办”,发票领用、申报缴款、退税申请等高频事项线上办理占比持续提升,网上综合办税率保持全省前列;服务热线人工接通效率也同步优化,为企业提供更及时的咨询与辅导。部分企业测算,线上办理常态化后,可明显减少人力投入、时间消耗和往返成本,带来可量化的降本效果。 对策——嘉兴的做法突出“两端发力”:服务端通过数字化和流程简化提升办税便利度;监管端通过信用和风险管理提升治理精准度。在执法环节探索“说理式”执法,强化事前释法和事中沟通,推动处罚决定作出前充分说明依据与理由,提升执法透明度和可接受度;在监管环节依托数据画像开展风险分级,对高风险纳税人加强提示提醒与定制辅导,对守信主体减少不必要的核查频次,形成“信用越好、干扰越少”的正向激励,推动“无事不扰”与“精准服务”同步落地。这种以信用为基础、以风险为导向的治理方式,有助于在守住征管底线的同时,深入降低合规企业的制度性成本。 前景——嘉兴市税务部门表示,下一步将推进智慧税务迭代升级,推动发票电子化、资料归档数字化、风险管理智能化进一步贯通,提升跨环节数据共享和业务协同能力;同时,对标更高水平的营商环境评价标准,完善政策兑现和纳税服务体验反馈机制,通过引入“服务体验”参与渠道,把市场主体意见更快转化为流程优化清单。业内人士认为,随着数字化转型深入,税费服务将从“能办”加快向“好办、易办、快办”升级,税收治理也将更强调数据驱动的精细化管理和以纳税人感受为导向的服务改进,为地方稳主体、增活力提供更有力支撑。
税务服务水平是衡量城市营商环境的重要指标。嘉兴以数字化提升办税体验、以纳税人感受检验服务成效,探索出一套更高效、更透明的税费服务路径,既为市场主体减负增效,也为税务服务改革提供了可借鉴的样本。随着有关举措持续深化,其成效值得关注。