商务部等七部门日前联合对外发布新版《鼓励进口服务目录》，这是该目录自2016年建立以来的第二次修订。此次修订内容涵盖新增类别、优化条目与删除过时内容三个层面，折射出我国服务贸易政策导向的深刻调整，也传递出主动扩大进口、推进高水平对外开放的明确信号。 一、新增类别：回应现实需求，填补政策空白 此次修订最为直观的变化，是在原有目录框架基础上新增"其他专业服务"和"医疗与健康服务"两大类别。 "其他专业服务"涵盖绿色建筑及低碳有关的设计、评估或认证服务，以及供应链管理服务。该新增内容与当前全球绿色转型趋势高度契合。近年来，我国持续推进碳达峰、碳中和目标，绿色建筑标准体系建设与低碳认证服务需求快速增长，引进国际先进的评估与认证体系，有助于提升国内相关领域的专业化水平，加快与国际标准接轨。 "医疗与健康服务"则涵盖重大疾病医疗服务，以及照护康复和健康促进服务。随着人口老龄化进程加快，国内对高端医疗资源和专业康复照护服务的需求持续上升，现有供给能力尚存明显缺口。将上述内容纳入鼓励进口范畴，有助于引进国际优质医疗资源——丰富国内服务供给——切实提升人民群众的健康保障水平。 二、优化条目：聚焦战略重点，强化政策精准性 在研发设计服务领域，新版目录新增了与低碳相关的研发设计服务和集成电路研发设计服务。这一调整具有明显的战略指向性。集成电路是现代信息产业的核心基础，引进国际先进的研发设计服务，有助于弥补国内技术短板，加快推动产业链关键环节的能力提升。，低碳研发设计服务的纳入，更强化了绿色发展理念在服务贸易政策中的体现。 此外，目录还对"数字技术开发服务""技术测试和分析服务""资源化利用服务"等条目进行了系统性优化，使相关表述更加精准，政策指向更加清晰，有利于企业准确理解和有效运用政策工具。 三、删除内容：动态调整机制彰显政策成熟度 值得关注的是，新版目录同步删除了部分已无需继续鼓励进口的服务内容，其中包括仅针对大气污染进行治理的相关服务。商务部服贸司负责人指出，随着国内服务提供能力的持续提升，部分领域已具备较强的自主供给能力，继续将其列入鼓励进口范畴既无必要，也不符合政策效率原则。 这一动态调整机制，反映了我国服务贸易政策从"广泛引进"向"精准引进"的转变逻辑，也表明相关政策工具正在走向更加成熟和精细化管理阶段。 四、政策背景：服务贸易开放进入新阶段 《鼓励进口服务目录》自2016年首次发布以来，已成为我国引导服务贸易发展的重要政策性文件。2024年，商务部牵头启动新一轮修订工作，历经充分调研与论证，形成此次新版目录。 从更宏观的视角来看，此次修订是我国主动扩大进口战略的组成部分，也是推动服务贸易高质量发展的具体举措。近年来，我国服务贸易规模持续扩大，结构不断优化，知识密集型服务贸易占比稳步提升。基于此，通过目录修订引导进口方向，有助于优化国内服务供给结构，促进相关产业提质升级，同时也向国际社会表达出中国坚定推进高水平开放的积极信号。
从商品到服务，中国对外开放不断深化。新版目录的出台既是应对全球产业链调整的主动作为，也是推动高质量发展的必要举措。在国际保护主义抬头的背景下——中国持续扩大优质服务进口——不仅促进国内产业升级，也为全球服务贸易发展贡献了稳定力量。这种开放合作的实践，正在谱写中国对外开放的新篇章。