近日，国家网信办、文化和旅游部、国家卫生健康委等11部门联合印发《关于提升境外人员入境数字化服务便利性实施意见》。根据文件要求，到2027年，入境数字化服务的国际化、便利化程度将明显提高；到2030年，对应的服务将达到国际领先水平。 这个政策出台恰逢其时。近年来，随着免签国家和地区增加，入境游客数量持续增长。但境外人员在入境后仍面临不少困扰：电信业务办理复杂、外文服务不足、移动支付受限、医疗就诊流程繁琐等。这些问题既反映了数字化服务的短板，也制约了对外开放的更发展。 《意见》的优势在于系统性和针对性。文件针对入境消费的各环节提出具体举措：在电信领域，推动电话卡和国际漫游便捷办理；在支付领域，优化外币兑换和数字支付方式；在文旅领域，改进景区预订和导览服务；在医疗领域，提供多语种就医预约和诊疗指导。 为确保政策落地，主管部门明确了推进路径。一是强化部门间协作，深化人工智能等技术应用；二是鼓励北京、上海等地先试先行，积累可复制的经验；三是加强宣传推广，在入境"第一线"介绍相关服务。 上海的实践提供了借鉴。2024年4月，上海印发《提升支付便利性行动方案》，推进商户银行卡受理全覆盖和移动支付优化。效果显著：2025年上海口岸累计接待入境游客936.02万人次，同比增长39.58%；外国人临时住宿登记713.9万人次，同比增长49.6%；外国人签证签发量连续两年突破20万件。这说明以用户需求为导向的系统化创新，能够有效打通服务壁垒。 近期，上海市政协委员提出完善外籍就医服务的建议，包括打造多层级服务场景、上线统一的多语种就医预约小程序等。这些建议丰富了入境数字化服务的内涵。 从战略高度看，提升入境数字化服务便利性不仅是改进服务质量，更是国家对外开放战略的重要体现。精准高效的数字化服务能提升城市国际竞争力，有力畅通国内国际双循环，推动形成更大范围、更深层次的开放新格局。 当前，各地需加快落实《意见》要求。要立足本地实际，制定配套措施，强化跨部门协同，确保政策真正落地。既要注重服务便捷性，也要保障安全性和可靠性。
入境数字化服务便利性既是对外开放的"软通道"，也是城市治理的"硬能力"。把境外人员的真实需求放在首位，把跨部门协同和场景落地做深做实，才能让每一次入境更顺畅、每一次消费更安心、每一次停留更舒适。以可用、可靠、可持续的数字化服务为支点，我国高水平对外开放的步伐将更加稳健，高质量发展也将获得更充足的动能。