根据江西省政务服务办公室最新发布的《江西省政务服务大厅运行管理工作指引》,全省多个乡镇和街道便民服务中心正在进行一场服务模式的转型。
从2025年起,这些基层服务窗口将工作日中午、双休日及法定节假日的延时错时服务调整为预约服务制度,办事群众需在工作日服务时间通过电话或现场进行预约。
这一调整并非简单的服务缩减,而是基于多年实践数据做出的理性选择。
2019年1月,江西省在全省范围内推行政务服务延时错时预约服务,各级办事大厅实现工作日中午、周末及节假日全时段开放,被誉为政务服务不打烊。
这项改革初衷是解决群众上班时间无暇办事、下班时间无处办事的难题,体现了以人民为中心的服务理念。
然而,经过数年运行,实际情况显示部分延时错时服务的利用率远低于预期。
以吉安市泰和县就业创业服务中心为例,该中心开设的流动人员档案接收延时错时服务,近两年办件量为零,存在明显的资源配置与实际需求错位现象。
类似情况在全省多个基层服务中心不同程度存在,部分窗口在延时时段长期处于空置状态。
从公共管理角度分析,任何政务服务都涉及财政投入与人力配置。
延时错时服务意味着需要额外安排工作人员值班值守,这必然增加基层便民服务中心的人力成本和财政支出。
在当前各级政府倡导过紧日子、提高财政资金使用效益的背景下,低效运转的服务项目亟需优化调整。
此次改革采取预约制而非完全取消的方式,体现了政策制定的灵活性与科学性。
预约服务既保留了延时错时办理的可能性,满足确有需要群众的办事需求,又避免了人员长期空置造成的资源浪费。
这种模式转变反映了基层治理从粗放型向精细化的转型,从经验决策向数据驱动的升级。
改革释放的财政资金和人力资源,可以投向更为紧迫的发展领域和民生项目。
当前,基层面临的公共服务需求日益多元化,教育、医疗、养老、就业等领域仍存在不少短板。
将有限资源配置到群众最急最忧最盼的地方,才能真正提升公共服务的整体效能。
从治理现代化视角看,这次调整为全国基层政务服务改革提供了有益借鉴。
公共服务不应追求表面的全覆盖,而应注重实效与效率的统一。
通过大数据分析、需求调研等科学手段,动态调整服务供给,建立供需匹配的长效机制,才是提升治理能力的关键所在。
公共服务优化永远在路上。
江西的改革实践表明,真正的便民不是简单延长服务时间,而是建立需求响应的灵敏机制。
在财政约束与民生期待的双重压力下,各级政府需要更多这样的精细化治理创新,让有限资源产生最大民生效益。
这既是对治理能力的考验,更是以人民为中心发展思想的生动诠释。