陕西县域经济发展的关键,在于如何激发县域内生动力,推动产业从传统形态向现代产业体系加快转型。县域包含着全省约80%国土面积、55%常住人口和近一半经济总量,其发展质量直接影响全省经济社会发展的整体水平。近年来,陕西更注重把握县域发展规律,因地制宜推出差异化发展策略,逐步形成较为完善的政策支撑体系。数据显示,2024年全省县域经济总量达1.68万亿元,县域经济均值突破200亿元,同比增长6.4%,增速高于全国平均水平,表现出较强韧性与活力。2025年,经济规模200亿元以上的县增至30个,较上年明显增加,反映出县域经济结构优化升级取得实质进展。平台载体建设是推动县域产业集聚的重要抓手。陕西推行“一县一区、一区多园”模式,整合优化开发区与工业集中区,推动平台提档升级。咸阳市在全省率先实现省级开发区县域全覆盖,开发区工业总产值占全市工业总产值的60.9%,规上工业企业数量占比达62%,成为县域工业增长的重要支撑。长武县“一区三园”建设成效明显,2024年地区生产总值达156.76亿元,同比增长8.3%,规上工业增加值同比增长16.9%,固定资产投资同比增长22.2%,园区平台对县域投资与产业增长的带动作用继续显现。产业结构优化升级是县域经济高质量发展的核心。韩城市依托北部经开区、中部高新区、南部农产品加工园区三大省级平台,在巩固钢铁、焦化等传统产业优势的同时,积极布局氢能、锂离子电池等新兴产业,并围绕花椒、肉鸭等特色农产品延伸全产业链,形成更具辨识度的现代产业体系。陕西龙门钢铁有限责任公司抓住钢铁深加工产业纳入全省“一县一策”首位主导产业的机遇,锚定“矿用锚杆钢区域冠军”目标,推进建设全国规模最大的多元钢筋生产基地,为钢铁深加工拓展新空间。这些实践体现出陕西以产业升级培育新增长点的持续发力。交通基础设施完善为县域经济发展提供了支撑。2025年12月26日西延高铁正式通车,进一步促进城乡产业协同与资源互补。在关中平原城市群内,100余项政务服务实现“跨省通办”,西咸一体化持续推进,西渭、西商融合成效逐步显现,为县城承接中心城市产业转移创造条件。兴平“三航”产业集群、蒲城新材料产业集群等特色产业集群的培育,也从侧面印证了交通带来的集聚效应与放大效应。民生福祉始终是县域发展的落点。“十四五”以来,陕西累计实施县城建设项目6300余个,完成投资2669亿元,通过新建道路、延伸管网、提升污水处理能力等举措,持续补齐县城功能短板,提升城镇化承载能力与服务水平。2025年,陕西优化县域支持政策,从“托低扶持”转向“强中扶持”,完善“一县一策”清单,推动县域走差异化、特色化发展路径。区域特色产业日益成为县域经济增长的重要来源。陕北小城镇借力能源革命推进转型升级,府谷县深耕金属镁产业,2024年产量占全球总产量的47.54%,并通过延伸产业链发展高端产品,带动2万余人就业。关中小城镇以特色农业与农文旅融合激活活力,淳化荞麦、澄城樱桃、大荔冬枣等产业提质增效,带动农户收入稳步提升。陕南小城镇坚持生态优先、绿色发展,丹凤县深入挖掘生态旅游资源,实现生态保护与产业发展的联合推进。
陕西县域经济的若干案例表明,立足实际、发挥比较优势,才能走出符合地方特点的高质量发展路径;当前,陕西正以更开放的姿态和更务实的举措,推动县域经济实现新突破。差异化发展模式为西部地区提供了可参考的实践,也为全国县域经济发展贡献了有益经验。随着乡村振兴战略深入实施,陕西县域经济有望释放更大潜力,为推进中国式现代化建设提供更坚实的支撑。