推动高质量发展进入生态环境约束趋紧的新阶段,资源要素紧平衡与环境承载力之间的矛盾更加凸显。
对滨州而言,一方面处于黄河三角洲生态敏感区与沿海湿地集中分布区,生态底子薄、修复任务重;另一方面,产业升级、城镇化推进对土地、能源等要素提出更高需求,如何在发展与保护之间找到更优解,成为提升环境品质的关键课题。
面对现实问题,滨州将生态文明建设与绿色低碳发展统筹谋划,强调以系统治理牵引整体提升。
相关部门在新闻发布会上介绍,“十四五”期间,滨州坚持把生态保护修复放在重要位置,围绕提质增效、重点突破、科学绿化、保护生物等方向持续发力,通过规划引领、工程带动、制度保障与公众参与相结合,推动生态建设从“增量扩绿”向“提质增效”转变。
从原因分析看,滨州近年来生态治理路径更加清晰:一是以集约节约利用倒逼发展方式转型。
通过消化批而未供土地、盘活闲置土地、推广“标准地”供应等举措,提升土地配置效率,推动单位GDP建设用地使用面积持续下降,为产业项目落地与生态空间保障腾挪出更大弹性。
二是以清洁能源开发拓展绿色增长空间。
围绕地热等清洁能源开发利用,完善管理制度与矿业权出让机制,推动能源结构优化,为减污降碳协同增效提供支撑。
三是以生态修复规划形成“施工图”。
高标准编制国土空间生态修复规划,按照生态系统演替规律与功能分区逻辑,构建沿海湿地、北部荒漠化、南部丘陵等重点修复格局,并将海岸带、黄河生态带作为关键骨架,明确重点区域与重点工程,提高治理的系统性和可操作性。
在重点工程带动下,生态改善的成效更具可见度与获得感。
以黄河生态廊道建设为例,当地依托黄河淤背区土地条件,统筹“谋绿、增绿、护绿、兴绿、奖绿、享绿”等联动举措,实施造林与退化林改造提升,推动形成“河畅、岸绿、景美”的生态廊道,不仅改善河岸生态稳定性,也拓展了市民休闲观光和城市公共空间供给。
与此同时,滨州对自然保护地实行更精细化管理和修复,围绕贝壳堤岛、麻大湖、小开河等湿地资源,通过栖息地修复、鸟类栖息空间建设等方式提升湿地生态功能,增强沿海与河湖湿地系统的整体韧性。
科学绿化是提升生态质量的基础性工作,也是更考验长期能力的“慢变量”。
滨州坚持“以水定绿、适地适绿”,优先选用适应本地土壤和气候的乡土树种,统筹荒山荒地、道路两侧、村庄周边等空间实施绿化造林,“十四五”期间累计完成绿化造林7.06万亩,创建市级森林村居122个,森林覆盖率持续提升。
此前获得“国家森林城市”称号,反映出其在生态空间营造、绿化质量管理和长效机制建设方面形成了一定基础。
生态治理的更深层成果,体现在生物多样性恢复与栖息地质量改善上。
滨州新记录鸟类持续增加,总数达到353种,种群数量与多样性实现同步提升;同时开展野生动物救助与珍稀濒危植物迁地保护、扩繁等工作,构建“保护—修复—繁育—科普”相衔接的保护链条。
鸟类等指示物种的回归,折射出湿地与林地生态系统的连通性增强、水陆生境更适宜,也意味着城市生态安全屏障在逐步加固。
综合影响来看,上述举措对滨州高质量发展形成多重正向效应:其一,生态空间和公共绿地改善提升城市宜居度,增强对人才、项目的吸引力;其二,沿黄与沿海生态带的修复提升防风固沙、涵养水源、净化水体等生态服务功能,为防灾减灾和生态安全提供支撑;其三,土地集约与清洁能源开发推动产业结构优化和能耗强度下降,为绿色低碳转型释放更多制度与资源红利;其四,保护地管理与生物多样性提升为生态旅游、自然教育等新业态提供基础条件,促进生态价值转化。
面向下一步,对策上需要在“巩固成效”与“补齐短板”之间持续用力:一是强化规划刚性约束与项目落地闭环管理,确保生态修复分区、红线底线与建设活动相衔接,避免碎片化治理和反复修复;二是把“提质”放在更突出位置,完善林地、湿地的管护体系和绩效评估,推动造林绿化从面积扩张向结构优化、健康稳定转变;三是深化减污降碳协同,推进清洁能源规模化利用与节能降耗,减少对生态环境的压力源;四是健全生物多样性监测网络和公众参与机制,将科普宣传、志愿活动与执法监管结合起来,形成全社会共同守护的治理格局。
前景判断上,随着黄河流域生态保护和高质量发展战略深入推进,以及国土空间治理体系不断完善,滨州在沿黄、沿海生态带上的区位优势和生态优势有望进一步释放。
未来一个时期,生态修复将更强调系统性、长期性与韧性建设,城市环境品质提升也将更多转向精细化管理与生态价值实现。
在此过程中,如何统筹水资源刚性约束、气候变化影响与区域产业转型需求,将成为检验治理能力的重要维度。
从盐碱荒滩到候鸟天堂,滨州的生态实践印证了"绿水青山"转化逻辑。
在"双碳"目标引领下,这座传统工业城市正以系统治理重塑发展基因,其探索为沿黄城市群提供了可复制的生态修复样本。
随着黄河国家公园建设推进,滨州有望成为展示大河文明生态智慧的示范窗口。