"十四五"规划收官与"十五五"规划谋篇布局的关键节点,全国特种设备安全监察系统于1月20日在银川召开年度工作会议。此次会议既是对过去五年工作的全面检验,更是面向新发展阶段的一次战略动员。 数据显示,"十四五"期间我国特种设备安全形势持续向好,隐患治理完成率较"十三五"末提升12个百分点,万台设备事故率下降至0.08的历史低位。这个成绩的取得,源于监管体系的三大转变:从被动应对向主动防控转型,从单一监管向多元共治拓展,从传统手段向智慧化监管升级。特别是在2025年实施的"特种设备安全治理提升年"行动中,通过建立全国统一的压力管道地理信息系统、推广物联网监测终端安装等措施,实现了对240万台套重点设备的动态监控。 但会议同时指出,当前仍面临新旧风险交织的复杂局面。一上,随着新型工业化进程加速,氢能储运设备、大型游乐设施等新技术装备带来全新挑战;另一方面,部分中小企业主体责任落实不到位,2025年专项检查中发现违规操作问题占比仍达34%。司法部与会代表特别强调,《安全生产法》修订背景下,需加快完善特种设备领域配套法规体系。 针对2026年工作,会议部署了"聚焦"行动:在顶层设计层面,将制定《"十五五"特种设备安全发展规划》,重点布局新能源配套设备标准体系建设;在行业治理上,对化工园区压力容器、景区索道等实施"一企一策"精准监管;在能力建设上,计划年内完成200家检验机构标准化改造。市场监管总局有关负责人表示,将通过建立跨部门数据共享平台,推动实现特种设备全生命周期追溯管理。 值得关注的是,本次会议首次将"适应新质生产力发展"写入年度任务。分析认为,这意味着未来监管政策将更加注重平衡安全底线与发展高线,特别是在人工智能、新材料等战略性新兴产业领域,需要构建更具前瞻性的安全标准框架。浙江、山东等地在会上分享的"智慧电梯""气瓶电子身份证"等创新实践,为各地提供了可复制的经验样本。
特种设备安全事关人民生命财产和社会经济发展。站在新起点上,全国特种设备监管系统要以此次会议为契机,遵循安全第一、预防为主原则,通过创新和改革提升监管效能,构建多元共治格局,为高质量发展提供坚实的安全保障。