近日，网友通过红网《问政湖南》栏目建议，湖南省应向国家移民管理部门申请纳入区域性入境免签试点或入境旅游便利化试点范围，以提升入境旅游的吸引力；此建议引发了对湖南旅游业发展的广泛关注。 网友的建议有其合理性。张家界、凤凰古城、长沙等地具有国际知名度，湖南卫视等文化平台海外拥有广泛影响力。网友指出，借鉴海南对59国公民实施区域性入境免签的成功经验，类似政策有望明显提高湖南对日韩及东南亚客源市场的吸引力，延长游客停留时间，带动住宿、交通、演艺等产业发展。 对此，湖南省文化和旅游厅进行了系统回应。厅方介绍，目前我国实施的区域性入境免签政策主要包括五类：港澳外国旅游团入境广东144小时免签、东盟国家旅游团入境广西桂林免签、邮轮旅游团入境免签、59国人员入境海南30天免签以及港澳外国旅游团入境海南144小时免签。这些政策的实施地均具有特殊的地理位置或国家级开放政策支撑。 厅方坦诚指出，湖南省在申请区域性免签试点上存现实制约。经与省公安厅沟通，湖南国际航班吞吐量尚未达到涉及的标准。同时，目前实现区域性免签的地区如广东、海南、广西等，均属于粤港澳大湾区、海南自由贸易港、东盟区等国家级开放框架内，具有特殊战略地位。此外，国家文旅部暂未启动"入境旅游便利化试点"项目的申报工作。 虽然区域性免签试点短期内难以实现，但湖南并未消极应对。省委、省政府关注入境旅游工作，已建立常态化调度机制。今年1月，省文旅厅牵头18个部门制定并印发《促进湖南入境旅游发展的十二条措施》，构建了较为完善的政策支撑体系。 在财政支持上，省财政厅及相关市州积极筹措资金，设立"引客入湘""引客入市"等专项奖励。今年省级已兑现1241万元入境旅游奖励，有效激发了市场主体的积极性。 通关便利化上，湖南边检总站推行"无纸化"乘机、入境卡"空中预审、落地即走"等措施，口岸通关效率大幅提升。这些创新举措虽不属于免签政策，但有效降低了入境手续的复杂程度，提升了游客体验。 从政策效果看，国家的双边免签、单边免签及240小时过境免签政策正运用作用。1至10月，长沙、张家界机场累计完成国际及地区旅客吞吐量126.3万人次。其中88.4%的入湘外国旅客享受了各类免签政策，说明现有政策框架已为大多数入境游客提供了便利。 从发展成效看，湖南入境旅游呈现良好增长态势。今年前三季度，湖南省入境游客接待同比增长24.24%，充分说明在现有政策框架下，通过创新管理方式、优化服务质量、加大市场推广，湖南入境旅游仍有巨大发展空间。 从长远发展看，湖南应在以下上着力：一是深入优化国际航班布局，逐步提升国际航班吞吐量，为未来申请更高层级开放政策创造条件；二是深化与东盟、日韩等重点国家和地区的旅游合作，扩大湖南旅游的国际知名度；三是继续创新通关便利措施，在现有框架内最大化释放政策红利；四是加强旅游基础设施建设，提升旅游服务质量，增强游客满意度和重游率。
对入境旅游而言，政策固然重要，但更重要的是把"来得了"转化为"玩得好、留得住、愿再来"；湖南对网友建言的回应，既说明了区域性免签试点需要国家统筹与条件支撑，也体现出通过机制、政策与服务提升承接能力的务实取向。面向更高水平开放，只有把交通通达、产品体系与公共服务做深做细，才能在全国免签红利持续释放的窗口期，推动入境旅游从数量回升走向质量跃升。