问题——村多村小、资源分散与产业链条短制约发展。宁德地形"九山半水半分田"，村庄点多面广，土地、资金、项目、人才等要素难以在单个村庄内形成规模效应。一些村产业同质化明显，茶叶、食用菌、海洋养殖等优势资源尚未充分转化为全链条收益；同时，部分薄弱村干部队伍能力不足、市场化运营经验欠缺，导致资源"有而不优、优而不强"。乡村振兴推进存在不平衡、不充分现象。
从"弱散小"到"强聚优"，宁德的探索证明：乡村振兴不是村庄的"单打独斗"，而是区域的"协同作战"。当党建红线串起散落的资源珍珠，当先富带后富从理念转化为制度设计，广袤乡村正在书写新时代的山海协奏曲。这片土地上的实践，为破解城乡发展不平衡问题提供了基层方案。