6月25日,上海、江苏、浙江还有江西的九江,在国家生态环境部法规与标准司赵柯的指导下,开启了关于长江保护法落地的研讨活动。赵柯这次亲自来到九江,给当地主政者熊晋喜和大家带来一场权威解读。会议在九江主会场和各县(市、区)的分会场同时进行,展示了各地对这次“共抓大保护”的重视。 这次讲座中,赵柯强调了气候变化带来的危机,他提到全球正以“百年不遇”的速度变化。为了解决这个问题,他分析了能源、产业和运输结构中的问题,认为这些是导致排放居高不下的主因。他给出了应对之道,包括协同增效、源头防控、优化技术、机制创新和先行先试,强调减污不是一个选项而是多领域共同努力的事情。 关于《长江保护法》,赵柯指出了立法背景中的五个不充分点:法规体系不完善、责任链条不清楚、协同机制缺失、补偿机制缺乏以及重罚力度不够。因此,《长江保护法》强调了流域管理与行政区域管理相结合的重要性,还有中央与地方事权相匹配。这部法律还体现了绿色发展理念、建立了流域协调机制、明确了政府管理职责、实施了休养生息制度、划定了资源保护红线、升级了污染防治措施、构建了生态补偿机制,并且严格规定了法律责任。 针对九江实际情况,赵柯提出了产业转型、园区循环和生态产品价值实现三个建议。他提到要把化工园转向绿色化工,低端产能要坚决退出;推动港口码头园区企业一体化清洁运输;利用鄱阳湖长江口湿地丰富的碳汇资源进行“蓝碳”交易试点。 最后,市民代表们围绕垃圾分类和候鸟保护等问题提问,赵柯现场给出法律条文回答,并鼓励大家“小手拉大手”把法治意识带回家。熊晋喜在总结时表示要绷紧思想弦儿、拉满行动弓儿、把责任落到人身上。这次周末大讲堂不仅是一次法治宣讲也是未来生态发展的宣言。