“立体确权”打开乡村振兴大门

最近安徽旌德这边搞了个大动作,把全省第一本林下空间经营权证发给了庙首林场。这片在皖南山区里层峦叠翠的林海,这次改革可是真把山林里的“沉睡资产”给唤醒了。 当时旌德县不动产登记中心正式把这张深绿色封面的证发给了庙首林场。其实这张证不光是个法律文书,更是一把打开乡村产业振兴大门的关键钥匙。以前咱们国家集体林权制度改革虽然搞得不错,但林下空间的权属问题一直是个模糊地带。因为它依附在林地上,法律上也没单独给它确权登记,导致谁也说不清谁能管这块地,更别说保障权益了。 旌德县的林业部门负责人说,这不确定性让想在林下种东西或者搞养殖的人都挺难办。比如那种投资大、周期长的中药材,没产权凭证去抵押融资;外面的社会资本也怕权益没保障不愿意进山。大家各自为战,林下资源利用很零散,没法搞大规模和集约化的发展。 这次突破就在“立体确权”上。虽然林地和林木的所有权没变,但把林下空间的经营权单独分离出来登记颁证了。庙首林场的负责人拿着新证感慨说:“这下心里踏实多了。以前搞多年生药材种植,投入大又等好久才能赚钱,但因为没证没法抵押借钱。现在有了法律‘身份证’,我们规划发展还有对接资金都有底气了。” 这其实就是把二维的山林管理变成了三维立体的盘活方式。既守住了生态红线和集体资产底线,又给市场机制进入林下空间创造了条件。当地的集体经济组织代表也说:“以前林下空间都闲着浪费,现在通过确权变成了能生钱的‘绿色银行’,资源活了大家也有钱赚。” 往深里看,这是在把“绿水青山就是金山银山”的理念给机制化了。把原本说不清楚的生态空间资源变成了可量化、可登记的资产。这就给金融资本进林业领域扫清了路障,帮生态产业解决融资难的问题,真正让生态优势变成了经济优势。 当然啦,这改革也不是单打独斗的事儿,而是放在当地深化“放管服”改革和优化营商环境的大局里做的。接下来不动产登记中心还要优化登记流程,完善抵押融资、流转交易和保险保障这些配套政策,降低办事成本。还打算把庙首林场这个项目当成样板去宣传推广。 安徽省在深化集体林权改革、推进自然资源产权精细化管理上迈出了实质性一步。通过“立体确权”这把金钥匙打开了新空间。以后随着配套措施的完善和推广,肯定能在更大范围激发山林活力,为巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴注入绿色动能。