重庆秀山土家族苗族自治县溶溪镇地处渝鄂湘黔结合部,曾是典型的资源型产业小镇;锰矿资源的开采曾为当地经济发展提供支撑,全镇锰矿开采量和加工量一度占秀山全县的三分之一。然而,长期的无序开采也留下了深重的生态代价:废弃矿场遍布、河流污染严重、生态系统受损,群众生存环境恶化。这种"因矿而兴、因矿而困"的发展困境,成为制约镇域可持续发展的瓶颈。 面对转型的紧迫性和复杂性,溶溪镇以"共抓大保护、不搞大开发"为指引,将党建统领贯穿转型全过程。镇党委建立了"党建推动、能人联动、企业带动"的工作机制,对涉锰企业实行"一企一专班"管理模式,为每家企业量身定制环境风险治理方案。通过政策激励引导,按照"取缔非法、淘汰落后、支持技改、提质增效"的思路,开展落后产能退出。2021年4月以来,全镇8家锰矿山、3家电解金属锰企业如期关停,103个锰矿井被彻底封闭。在该过程中,镇里妥善安置了涉锰企业职工再就业,用心调处产业转型中的矛盾纠纷,确保转型既有"力度"更有"温度"。 生态修复是产业转型的基础。溶溪镇累计投资2亿元实施治山理水工程,完成了5个锰尾矿库整治和8家矿山生态修复,让昔日的灰山重新披上绿装。对溶溪河、李家溪、牛栏溪等流域开展清淤疏浚,曾经的"黑水河"重现水清河畅、岸净景美的景象。同时实施集镇污水管网二期工程和自来水管道升级改造,为8个村社区配备74名保洁员,建立"户投放、村收集、镇转运、县处理"的垃圾收运模式,实现了镇村环卫一体化管理。如今的溶溪,推门见绿、移步见景,生态环境的根本性改善为绿色发展奠定了坚实基础。 生态修复为产业转型腾出了发展空间。溶溪镇立足自身地理和资源禀赋,经过深入调研,制定了"山上银花盖帽、山下粮油成片、山中果茶飘香"的产业发展规划,构建起"2万5千"特色产业格局,即万亩银花、万头生猪、千亩粮油、千亩蔬菜、千亩水果、千亩吊瓜、千亩油茶,彻底改变了过去"一锰独大"的产业结构。 为让特色产业落地生根、发展壮大,溶溪镇坚持"外引内联"的发展策略。借助山东德州对口支援政策机遇,整合资金300余万元完善基础设施、培育绿色产业。开展"万企兴万村"行动,动员10家民营企业对口帮扶8个行政村,实施13个"兴村"项目,完成投资300万元。引导乡贤返乡参与建设,投资200万元打造镇商贸中心,实现划行归市、还路于民。通过政策优惠和在外乡贤牵线搭桥,先后引进了羊肚菌大棚栽培、辣椒科学规模种植、银花精加工等绿色新技术,推动传统农业向现代化、规模化、精细化转型。 2025年,溶溪镇的产业转型成效显著。100万羽鹌鹑智慧养殖基地开工建设,中央奖补示范油茶基地1000余亩开工建设,400亩冬瓜基地建成投产,每年解决当地群众务工2000余人次。万亩银花迎来丰收,产量达200余万斤、产值800余万元。400亩辣椒基地产量200余万斤、产值220万元。100亩羊肚菌产值达200万元。特色产业已成为群众增收的"新引擎"。 产业发展的最终目的是实现全民共富。溶溪镇在产业转型中不断创新利益联结模式,让群众从产业发展中获得实实在在的收益。通过建立多元增收路径,使广大群众成为绿色发展的参与者和受益者,真正实现了生态保护与经济发展的有机统一。
溶溪镇的实践印证了"生态优先、绿色发展"理念的科学性;其成功不仅在于破解了资源型地区转型的世界性难题,更探索出民族地区乡村振兴的有效路径。随着碳达峰、碳中和战略推进,这种兼顾生态效益与民生改善的发展模式,将为同类地区提供宝贵借鉴。