鹤山推进"百千万工程"成效显著 城乡融合发展描绘美丽乡村新图景

推进“百县千镇万村高质量发展工程”,旨在以县域为重要载体,打通城乡要素双向流动的堵点,缓解区域发展不均衡与乡村内生动力不足等结构性问题。

近日,鹤山市组织媒体调研走访鹤城镇城西村、龙口镇霄南村,两村在不同资源禀赋下探索出差异化路径:一个以土地盘活和田园经济扩面提质,一个以历史文化保护活化带动产业导入,折射出县域统筹、镇村协同推进乡村全面振兴的现实进展。

问题:资源闲置与发展动能不足并存 在不少乡村地区,土地碎片化、撂荒地增加、传统农业收益偏低等问题交织,导致“守着资源难变现”。

与此同时,部分古村落面临道路破损、公共空间质量不高、文物建筑年久失修等治理短板,叠加外出务工常态化,使得人才回流不足、产业承载薄弱。

城西村曾长期存在零散田块和撂荒地,霄南村则一度出现基础设施薄弱、河道环境欠佳、年轻人回村意愿不强等情况,具有一定代表性。

原因:要素难集聚、产业链偏短、治理抓手不足 造成上述问题的深层原因,既有历史形成的土地利用格局与投入机制因素,也有现代产业体系向乡村延伸不足的现实制约。

一方面,土地零散导致机械化和规模化经营难推进,单一农作物收益波动较大,农民增收缺乏稳定支撑;另一方面,文化资源虽丰富,但缺乏系统保护、传播转化与市场化运营主体,容易出现“有故事无产业”的尴尬。

再者,乡村治理与建设涉及多部门协同,若缺少统筹平台和持续激励,项目易出现碎片化推进,难以形成整体效应。

影响:从“环境改善”走向“产业造血”,带动城乡要素互动 城西村的变化首先体现在对闲置资源的再组织。

当地以全域土地综合整治为抓手,整合约7公顷撂荒地,按季节引入“向日葵+油菜花+水稻”生态轮作,让农业生产与景观营造同步推进。

通过“稻田+渔业”“稻田+研学”等复合模式,传统农业从单一产出转向“生产、生态、生活”融合,形成可持续的收益结构。

结合客侨文化与特色活动,田园风景不再只是“看点”,而成为连接消费、研学和乡村服务业的“增长点”。

樱花大道等公共空间的打造,也强化了村庄整体形象与旅游动线,提升了资源转化效率。

霄南村则以文化为核心资产,推动古村从“保护修缮”迈向“活化利用”。

通过村容提升、河道整治和古建修缮,村庄基本公共环境明显改善;在校地合作和青年力量参与下,文化墙绘、展馆展示等手段让鲜卑文化更易被看见、被理解。

在此基础上,村里探索“户主收租+强村公司托管+社会经营”的组织方式,引入茶馆、咖啡、沉香体验、啤酒小酒馆、特色餐饮等多元业态,增强消费场景与停留时间,带动村集体经济与就业机会增长。

企业结合当地文化与牛肉产业特色打造品牌,也反映出“文化IP+产业链”协同发力的潜力。

两村实践共同说明:乡村建设若仅停留在“点状美化”,容易出现投入可见、收益不稳;而当土地、文化、产业、治理机制形成闭环时,乡村更容易实现“自我造血”,并吸引资本、人才、技术等要素回流,进而推动城乡之间的公共服务、消费市场和产业链条更紧密衔接。

对策:三级联动与机制创新,形成可持续推进体系 为推动工程落地见效,鹤山在推进过程中突出“县统筹、镇主战、村落实”的协同逻辑,强调因地制宜、分类施策。

通过设立“擂台比武”激励资金,形成正向竞争与结果导向;引导建筑业企业结对帮扶镇村项目,增强建设能力与项目执行效率;建立“一镇一策、一村一特色”机制,避免同质化发展;深化校地合作,联动高校院所提供技术与智力支持,推动科研成果在乡村场景落地。

这类组合拳的核心,在于把资源整合、项目推进、运营能力与人才技术统筹起来,既解决“怎么建”,也回答“怎么管、怎么用、怎么赚”。

同时,经验也提示:农文旅融合要坚持市场化导向与底线思维并重。

既要通过产品设计、活动策划、业态引入提升人气与消费,也要守住耕地保护、历史建筑保护、生态环境安全等红线;既要防止“短期网红化”带来过度商业化,也要避免“只保护不开发”导致资源沉睡。

前景:从示范村到县域面,推动更高质量城乡融合 从成效看,鹤山多个镇村在人居环境、基础设施和特色产业方面同步提升,污水处理、垃圾无害化处理、农村道路通达等基础条件改善,为产业进入和公共服务提升打下基础;村集体经营性收入增长,也为后续运营维护提供资金来源。

下一步,随着乡村产业由“景观经济”向“品牌经济、链条经济”升级,县域内农产品加工、冷链物流、乡村服务业等配套有望进一步完善。

若能持续完善强村公司治理、利益联结机制和人才培育体系,乡村发展将从项目驱动转向机制驱动,从单点突破走向片区联动。

也需看到,乡村产业发展仍面临季节性波动、客流分布不均、运营人才不足等共性挑战。

对策上,可通过完善四季产品供给、推动周边景区与乡村线路联动、引入专业运营团队、加强本地人才培训等方式提升抗风险能力,并在县域层面建立更稳定的投融资与绩效评估机制,确保建设与运营同步。

从"空心村"到"网红村",鹤山的实践印证了乡村振兴不是简单的资源投入,而是生产要素的创造性重组。

当土地与文化被赋予新的时代内涵,传统村落就能突破发展天花板,为城乡融合发展提供源源不断的内生动力。

这种"活化-转化-优化"的演进逻辑,或许正是破解区域发展不平衡的一把金钥匙。