问题:外部环境复杂多变、国内需求结构加快调整的背景下,如何更好发挥服务业对稳增长、扩内需与促转型的支撑作用,是推动经济高质量发展的重要课题。服务业既是吸纳就业的“稳定器”,也是新动能成长的“主战场”。从2025年数据看,服务业总体延续稳中向好态势,但在供给质量、结构优化、消费潜力释放等仍需持续发力。 原因:服务业较快增长,主要得益于宏观政策协同发力与产业结构升级的共同带动。国家统计局服务业调查中心主任彭永涛在文章中指出,2025年各地区各部门贯彻落实党中央、国务院决策部署,实施更加积极有为的宏观政策,为服务业回升向好提供了稳定预期与有效支撑。初步核算显示,2025年服务业增加值达808879亿元,同比增长5.4%。从运行态势看,四季度服务业增加值同比增长5.2%,12月服务业生产指数同比增长5.0%,较上月加快,显示年末服务业景气度有所回升。企业端也呈现“稳中有进”,1—11月份规模以上服务业企业营业收入同比增长7.8%,其中文化艺术业、研究和试验发展、商务服务业增长较快,表明创新活动、专业化服务供给与文化消费回暖共同发力。 影响:服务业对经济增长的支撑更加突出,在一定程度上对冲了部分领域波动带来的压力。数据显示,2025年服务业对国民经济增长贡献率为61.4%,较上年提高3.7个百分点;拉动国内生产总值增长3.0个百分点;服务业增加值占国内生产总值比重提升至57.7%。这表明我国经济增长动力更多来自服务业,结构调整向“服务主导”更推进。此外,服务消费稳步扩大,为内需恢复与经济循环畅通提供了支撑。2025年服务零售额同比增长5.5%,增速快于商品零售额;居民人均服务性消费支出同比增长4.5%,服务性消费占比升至46.1%,反映居民消费从“买商品”向“买服务、重体验”的趋势更为明显。 对策:推动服务业高质量发展,关键在于做强现代服务业、提升服务供给质量、深化融合发展,并在制度供给与要素保障上合力推进。一是以现代服务业带动结构升级。信息传输、软件和信息技术服务业以及租赁和商务服务业增加值分别增长11.1%和10.3%,合计拉动服务业增加值增长1.7个百分点,两行业增加值合计占GDP比重提高到9.6%。这提示各地应改进数字基础设施、工业软件与企业服务体系建设,提升专业化、标准化、品牌化服务能力。二是以金融更好服务实体经济。2025年金融业生产指数同比增长6.7%,证券市场保持活跃,沪深两市股票成交量和成交额分别增长26.5%和62.6%。在市场活跃度提升的同时,应持续完善投融资功能、提高直接融资比重,引导资金更精准流向科技创新、先进制造、绿色转型等重点领域,提升资本市场服务高质量发展的匹配度。三是以新业态拓展消费空间。直播电商、即时零售等模式加快发展,2025年网上零售额同比增长8.6%;“旅游+”“体育+”等融合业态活跃,旅游游览服务交易额增长25.1%,文化体育服务平台交易额增长8.5%;演出市场持续升温,营业性演出场次、票房收入均实现增长。下一步应在消费场景创新、服务标准完善、放心消费环境建设等上持续加力,推动“能消费、敢消费、愿消费”。 前景:从发展趋势看,新产业新动能正加速壮大,服务业转型升级具备较好基础。1—11月份规模以上战略性新兴服务业与高技术服务业企业营业收入分别增长9.9%和8.6%,电子商务服务、研发与设计服务保持两位数增长;规模以上数字技术应用业营业收入增长11.5%。投资端也在向高技术、高附加值领域聚焦,高技术服务业固定资产投资同比增长3.5%,其中信息服务业投资增长28.4%。综合判断,随着数字经济迭代升级、服务与制造深度融合、服务消费政策持续显效,服务业有望继续在稳增长、扩内需、促创新中发挥“主引擎”作用。但也要看到,服务业要实现更高质量扩张,仍需在提升劳动生产率、优化供给结构、推进更高水平开放、强化风险防控等上持续推进,进一步夯实回升向好的基础。
2025年服务业的表现表明,我国经济结构调整优化方向清晰、推进有序;服务业已成为国民经济增长的主要动力,现代服务业、新兴服务业加快发展,为经济增长提供了新支撑。展望未来,随着数字经济、绿色发展等领域持续推进,以及服务业对外开放深入扩大,我国服务业将在推动经济高质量发展中发挥更大作用,为实现经济社会发展目标提供更有力的支撑。