记者从市场监管总局1月9日举行的新闻发布会获悉,针对市场中普遍存在的"内卷式"竞争问题,监管部门在2025年集中发布了十项重要制度成果,构建起覆盖全面的治理规则体系,在遏制恶性竞争、引导高质量发展方面取得明显成效。
市场监管总局竞争协调司副司长赵春雷在发布会上表示,从实施效果来看,这批制度已初步展现出协同发力的良好态势,困扰市场多年的平台"补贴大战"、"全网最低价"等现象得到有效遏制。
"内卷式"竞争作为一种低价、低质、低水平的竞争模式,其危害性日益凸显。
这种竞争方式不仅严重扰乱了正常的市场价格信号,降低了市场资源配置效率,更对企业的长期竞争力造成侵蚀,阻碍了产业结构的优化升级进程,与高质量发展要求背道而驰。
面对这一系统性问题,市场监管总局坚持问题导向、结果导向和目标导向相结合的治理思路,系统性地制定发布了一系列针对性强、操作性强的制度标准。
其中,新修订的《反不正当竞争法》成为治理的核心法律依据,进一步完善了商业诋毁行为的认定规则,明确将平台经营者强迫商家以低于成本价格销售商品、滥用平台规则实施虚假交易等典型恶性竞争行为纳入规制范围。
在平台治理方面,《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》和《外卖平台服务管理基本要求》等规则的出台,为规范平台经营行为提供了明确指引。
前者聚焦产品创新和服务标准化,强化平台和经营者的主体责任;后者则针对外卖行业的特点,对商户管理、价格行为、配送员权益保障等方面提出具体要求。
值得关注的是,此次制度建设还特别关注了新兴产业领域的竞争秩序。
《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》部署了167项"新三样"领域国家标准研制工作,通过质量安全、能效能耗等标准的完善,推动治理新兴产业中的"内卷式"竞争现象。
在市场准入和退出机制方面,《强制注销公司登记制度实施办法》通过规范强制注销程序,有序清理失信主体,畅通市场退出渠道,提高市场退出质量和效率。
同时,《公平竞争审查条例实施办法》则从源头上防止政府部门出台干预市场公平竞争的政策措施。
为了更好地指导企业合规经营,监管部门还发布了《互联网平台反垄断合规指引(征求意见稿)》,对新型垄断风险作出明确提示,帮助平台企业更好地识别和防范垄断风险。
在国际化发展方面,《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》和《关于进一步推进内外贸产品"同线同标同质"工作的公告》等规则,通过提升标准化对外开放水平,推动内外贸一体化发展,为企业参与国际竞争创造更好条件。
从实施效果来看,这一系列制度的协同发力已经产生了积极影响。
市场上恶性价格竞争现象明显减少,企业更加注重产品质量和服务水平的提升,消费者权益保护得到加强,市场竞争环境趋于规范有序。
从"野蛮生长"到"规范发展",中国平台经济正在经历深刻的治理变革。
这场以制度创新破题的市场秩序重塑,既是对当前突出问题的精准施策,更是着眼长远的制度性安排。
在高质量发展成为时代主题的今天,如何平衡创新活力与规范发展,这道考题的答案将深刻影响中国经济的未来图景。