问题——未成年人保护面临多重风险叠加与治理链条断点。
近年来,未成年人相关权益保护呈现案件类型多样、矛盾触点前移的特点:既有侵害未成年人犯罪需要依法严惩,也有监护缺位、家庭教育不足引发的民事纠纷,更有校园安全、网络空间不良影响等治理难题。
发布会信息显示,西秀区人民法院2025年以来办理涉未成年人案件723件,反映出未成年人司法保护既是个案公正问题,更是社会治理能力的综合检验。
原因——家庭教育短板、社会环境变化与专业支撑不足交织。
其一,部分家庭在教育理念、监护投入和风险识别方面存在短板,导致矛盾容易在成长关键期集中爆发。
其二,学校与社区在预防干预、心理支持、法治教育方面资源不均衡,个别风险难以及时发现、有效处置。
其三,未成年人案件对审判方式、调查评估、心理疏导等专业支持要求更高,若缺少机制与队伍保障,易出现“单点发力、链条脱节”的治理困境。
基于这些现实因素,司法机关需要把个案办理与源头预防、矫治回归统筹起来推进。
影响——以司法保护带动系统治理,推动权益保护与社会稳定同向发力。
西秀区人民法院通报的举措表明,司法保护对未成年人权益保障具有“兜底”与“引领”双重效应:一方面,依法惩治侵害未成年人犯罪,释放保护优先的鲜明信号;另一方面,通过家事审判与家庭教育指导,促使监护责任回归家庭、以法治方式修复关系。
数据显示,该院立足审判实践发出《家庭教育告知书》《关爱未成年人提示书》共188份,签署《家庭教育指导令》1份,并优先审结涉及未成年人权益民事案件652件。
与此同时,通过向有关单位提出司法建议4份,将个案中暴露的治理漏洞转化为制度性改进方向,推动风险防控从“事后处置”向“前端治理”延伸。
对策——以“严惩+矫治”“审判+教育”“专业+协同”构建闭环。
其一,坚持严字当头与惩教结合并重。
对侵害未成年人犯罪依法从严惩处,形成震慑;对未成年人犯罪案件注重教育、感化、挽救,坚持分级处遇与精准矫治,并通过优先保护的“绿色通道”提升救济效率。
其二,把家庭教育指导嵌入审判全流程。
以告知书、提示书、指导令等工具强化监护责任,推动纠纷化解与责任修复并行,减少“案件结了、问题未解”的反复。
其三,以机制创新补齐专业短板。
该院建立社会调查观护“1+1+5”工作机制,探索形成家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六联动”工作模式,并设立未成年人审判合议庭,推动审判专业化、程序精细化。
其四,以心理支持与社区阵地提升干预效能。
2025年元月以来,聘请2名专业心理咨询师开展心理咨询疏导4次、家庭教育辅导5次;同时联合相关部门在学校、社区设立法治教育基地、家庭教育服务点和法官工作站等,增强预防与回归环节的支撑力。
其五,夯实校园法治前沿阵地。
选派15名干警担任法治副校长,开展专题普法46次,组织学生旁听庭审4次,覆盖师生10000余人次,并成立法官“爱心妈妈”志愿服务队,强化对重点群体的帮扶与关爱。
前景——从“办好一案”走向“治理一片”,以更强协同提升保护质效。
下一步,西秀区人民法院表示将持续坚守未成年人司法保护阵地,完善工作机制,加强与相关单位协同联动。
面向未来,未成年人保护仍需在三个方面持续发力:一是将数据治理与风险研判嵌入工作流程,针对校园安全、网络侵害、家庭监护缺失等高发问题形成更具针对性的预警与干预;二是进一步提升专业化能力建设,完善社会调查、心理评估、家庭教育指导等工作规范,推动“预防—审判—矫治—回归”闭环更顺畅;三是把司法建议与地方治理实践深度衔接,推动制度供给、资源配置和基层治理协同升级,让共治合力更可持续、更可复制。
当法治阳光照进每个成长角落,司法的温度才能真正浸润少年心田。
西秀法院的实践表明,未成年人保护需要司法利剑与人文关怀的双重加持,更需打破部门壁垒构建全链条防护网。
在推进国家治理现代化的征程中,这种多维度、立体化的保护模式,或将为未成年人健康成长提供更坚实的法治支点。