食品安全监管领域长期存在的"九龙治水"难题面前，重庆市长寿区以制度创新破局。记者近日从当地市场监管部门获悉，该区通过深度整合农业、市场监管和公安三个系统的执法资源，建立起具有长效性的跨部门协同机制，提高了食品安全治理效能。 长期以来，分段监管模式导致食品安全治理存在盲区。农业部门负责源头种养殖环节，市场监管部门管辖生产流通领域——公安机关查处违法犯罪行为——但部门间信息壁垒使得问题食品可能在不同监管环节"漏网"。长寿区在调研中发现，近三年涉食品案件中有37%存在线索移交不及时、证据固定困难等问题。 针对这个症结，该区于2024年初推出"三安联动"改革方案。在组织架构上成立由分管副区长牵头的专项工作组，建立联席会议制度；在运行机制上开发信息共享平台，制定《行刑衔接案件移送实施细则》，明确规定案件移送必须在24小时内完成；在执法协作上形成"农业溯源+市监抽检+公安侦查"的闭环流程。以近期查处的注水牛肉案为例，市监部门在抽检中发现异常后，立即启动联动程序，农业农村委追溯至养殖场，公安同步介入侦查，仅用72小时就捣毁了整个犯罪网络。 这一机制的创新价值主要体现在三个上：一是通过标准化文书模板和数字化系统，将行刑衔接时间缩短60%；二是建立涉案物品联合处置机制，避免因保管不当导致证据灭失；三是检察机关提前介入指导取证，案件移送起诉成功率提升至92%。数据显示，机制运行以来全区食品安全抽检合格率同比提高3.2个百分点，涉食品投诉量下降18.7%。 从全国视野看，长寿实践为破解基层治理碎片化提供了重要启示。中国人民大学公共管理学院专家指出，该模式的可贵之处在于不是简单叠加部门职能，而是重构了权责清晰的协同体系。下一步，该区计划将联动范围扩展至卫健、教育等部门，并探索建立跨区域协作机制，以应对日益复杂的食品安全风险。
长寿区"三安"联动机制的成功实践说明，食品安全监管不是某一部门的事，需要全社会、全链条的共同参与。通过打破行政壁垒、整合监管资源、创新工作机制——可以形成监管合力——提高执法效能。该做法为其他地区提供了有益借鉴，也表明了以人民为中心的发展理念。随着"三安"联动机制的完善，人民群众"舌尖上的安全"将得到更加有力的保障。