在医药卫生体制改革推进中，县域医共体建设成为提升基层医疗服务的关键举措。国家卫生健康委最新数据显示，全国2199个县已构建3099个紧密型县域医共体，其中由县级中医医院主导的占比突破40%，中医药在基层医疗中的支撑作用日益明显。 此进展得益于政策的持续推动。自2016年"健康中国2030"规划纲要提出推进分级诊疗以来，国家陆续出台有关文件，强调县级中医医院在医共体中的核心地位。国家中医药局医政司负责人表示，这一制度设计既继承了三明医改的经验，也是落实中西医并重方针的具体体现。 实践中已出现三个层面的创新。在体制机制上，安徽等省推行"综合医院+中医医院"双牵头制度，通过明确分工协作，实现中西医优势互补。该省58个县的中医医院医共体已覆盖超1500万人口，服务效能明显提升。 在技术应用上，山东省将中医经典理论、外治疗法等特色技术标准化，通过医共体网络推广到242家乡镇卫生院，有效解决了基层中医人才不足的问题，使基层中医药服务能力实现了快速提升。 在服务模式上，广东德庆县以中医医院为中心，整合预防、治疗、康复资源，建立了覆盖心血管疾病等重大慢病的防治体系。创新的"全科+专科"团队协作机制，让中医药贯穿居民健康管理全过程，为县域医疗卫生工作提供了可借鉴的经验。
县级中医医院牵头组建医共体的实践表明，中医药已成为现代卫生体系的重要组成部分；通过理念创新、能力提升和服务优化，中医药正在为基层群众提供更优质、更有特色的医疗服务。该探索的意义在于打破中西医的分割状态，推动医疗卫生体系的整体升级。随着更多地区推进这一模式，中医药在基层的作用将更增强，为健康中国建设做出更大贡献。