问题——劳动人事争议调解长期以“人工主导、线下办理”为主；随着劳动用工形态变化、人员流动加快、争议类型增多，传统方式效率、规范性和可及性上的不足逐步显现。一些劳动者维权过程中出现“能说清、难写清”，申请材料准备不全、要素填写不规范，导致受理沟通成本上升；同时，调解对双方意愿核实、证据梳理、文书制作等较依赖经验，流程周期容易拉长，跨区域当事人往返也增加时间和经济负担。企业端更关注纠纷处置的时效与确定性，希望依法合规前提下尽快化解矛盾，稳定用工预期。 原因——上述痛点的形成，一上于劳动争议特点是高频、分散、证据材料多、法律适用细，基层调解资源在高峰期容易承压；另一上，调解涉及政策法规、行业惯例和事实认定等多维内容，人工处理对专业判断与文书规范要求较高，环节稍有疏漏就可能引发反复沟通。另外，数字政务持续推进，群众对“少跑腿、快办理”的期待提高，服务供给与需求之间需要更高效的衔接。基于此，南宁市人社部门选择以技术手段重塑流程，规则可控、风险可防的前提下，将重复性、标准化工作交由系统辅助，把更多精力用于关键事实核实、调解策略制定和合法合规把关。 影响——平台上线后，调解工作在“入口端、沟通端、输出端”形成更清晰的闭环。其一，在申请环节，平台以交互式引导帮助当事人规范填报，并自动生成维权申请书和证据材料清单，提高材料一次性齐备率，减少因要素缺失带来的补正与等待。其二，在预调解环节，系统可通过电话外呼核实身份、梳理争议焦点并了解调解意愿，为组织调解做好前置准备，压缩“联络—确认—约谈”的周期。其三，在文书环节，支持调解过程实时录音转写，提高记录效率，并在较短时间内完成调解书制作与合法性校验，降低因格式疏漏和表述不规范导致的返工风险。总体来看，这类工具推动调解从“靠经验推进”更多转向“按流程推进”，提升可追溯性与规范性，增强当事人对程序公正和结果可信的感受。 对策——据介绍，平台建设依托南宁市多部门多年仲裁调解实践经验与本地产业优势，形成以“知识图谱+推理模型”为核心的技术路径：一上整合法律法规条文与典型案例，构建覆盖多类劳动争议的知识体系，为法律适用与要点提示提供支撑；另一方面按“请求核验—法律分析—方案生成”的逻辑提供辅助，帮助调解人员事实要素、法律依据与调解方案之间建立更清晰的对应关系。需要强调的是，劳动争议调解的关键仍在依法依规、兼顾情理、促成合意。平台应定位为“辅助工具”和“流程加速器”，通过标准化、智能化手段提升效率、减少差错，让调解员更聚焦核心环节：厘清事实、解释规则、平衡利益、促成和解。下一步如要稳妥推广，还需在数据来源、权限管理、隐私保护、留痕审计及人员培训等同步完善，确保技术应用在制度框架内运行。 前景——随着平台功能改进并在全市各级调解机构逐步覆盖，劳动争议治理有望呈现三上趋势：一是从“事后处理”向“前端预防”延伸，通过对高频争议类型的归纳分析，为用工合规提示、风险预警和政策宣传提供依据；二是从“单点办理”向“协同治理”拓展，更顺畅衔接仲裁、司法、工会等对应的资源，形成多元化解合力；三是从“速度提升”向“质量提升”升级，在提高效率的同时深入统一文书标准、规范调解流程、提升服务可及性。对城市发展而言，更稳定的劳动关系和更高效的纠纷化解，将为企业用工预期与人才流动提供更可控的制度环境，也为优化营商环境提供数字化支撑。
在数字化转型背景下，南宁市以技术创新推动服务流程优化的实践具有一定示范意义。当“智慧司法”从概念走向落地，不仅需要技术能力，也考验制度设计与服务温度。如何在效率与公平、科技与人文之间取得平衡，仍是各地推进社会治理现代化过程中需要持续探索的课题。