重庆市"十五五"规划将经济体制改革作为重点内容进行专篇部署,标志着这一西部重要城市在深化改革、扩大开放方面的决心进一步强化。
在当前经济发展面临新机遇新挑战的背景下,重庆通过系统性改革举措,旨在为现代化新重庆建设提供强有力的制度支撑。
国企改革已取得显著成效,成为推动高质量发展的重要力量。
"十四五"期间,重庆国企改革不断深化,全级次法人数量压减67.7%,市属重点国企增加值增长6.2%,这些数据充分反映了国企改革的实际成效。
进入"十五五",重庆将在此基础上全面巩固拓展瘦身、止损、盘活等综合成果,实施新一批国企专业化整合,建设精干高效企业总部,优化子企业业务布局。
通过这些举措,重庆力求打造更多主业清晰、创新驱动、市场竞争力强的一流企业,进一步彰显国企在服务支撑现代化新重庆建设中的主力军作用。
民营经济已成为重庆经济增长的重要引擎。
"十四五"末,民营经济增加值占比超过60%,达到61.6%,这充分说明民营经济在稳增长、促创新中的生力军地位日益凸显。
为进一步激发民营经济活力,重庆将加快出台民营经济促进条例,建立民企向"新"攀"高"服务机制,支持民营企业在人工智能、低空经济等战略性新兴领域开拓发展空间。
这一举措既是对民营经济发展潜力的充分认可,也是推动产业结构优化升级的重要抓手。
重庆力争到"十五五"末,民营经济增加值达到2.5万亿元,这一目标的实现将进一步巩固民营经济的支撑作用。
要素市场化配置改革为重庆带来了新的发展机遇。
去年9月,国务院批复在全国10个地区开展要素市场化配置综合改革试点,重庆成为唯一实现省域全覆盖的试点地区,这充分体现了国家对重庆改革探索的信任。
接下来,重庆将发挥全域试点优势,建立要素"一本账""一组库",构建更加完善的要素市场化配置体制机制。
通过着力破除阻碍要素自由流动和高效配置的堵点卡点,重庆将形成对全球资本、先进技术、创新人才等高端要素的强大吸引力,打造引领西部、服务全国、畅通内外的要素综合枢纽。
这一定位既体现了重庆的区域担当,也为西部地区高质量发展提供了新的动力源。
营商环境优化是推动经济体制改革的重要内容。
重庆将深化营商环境创新试点城市建设,制定贯彻全国统一大市场建设的具体举措,强化"一件事"综合集成推动政务服务提档升级。
通过推进"全域无证明城市"改革,提升人工智能在企业服务中的应用能力,健全覆盖六类主体的社会信用体系,实施信用分级分类监管,重庆将最大限度减少对企业正常生产经营的行政干预,为企业提供高效规范、公平竞争、充分开放的市场环境。
财政和投资机制创新将为改革提供有力支撑。
重庆将构建以数字财政为牵引的大财政治理机制,实施全口径全要素预算管理,深化税收征管改革。
同时创新市场主导的有效投资内生增长机制,深化投资审批制度改革,完善重大项目"四个一批"滚动推进机制,动态发布向民间资本推介项目清单。
这些举措旨在鼓励民营企业参与政府主导的基础设施、公用事业、科技创新等重大项目建设和运营,持续提升政府投资效益,形成政府与市场、国企与民企的良性互动。
改革的价值,既在于解决当下发展中的痛点,更在于为未来竞争建立制度优势。
面向“十五五”,重庆以激发各类经营主体活力、提高要素配置效率、打造公平透明的营商环境为着力点,释放“稳”与“进”的协同效应,既回应了企业关切,也顺应了产业变革方向。
持续以改革破题、以创新增势,方能把握新一轮科技革命和产业变革机遇,在高质量发展赛道上赢得更主动的空间。