全球经济复苏动力不足、地缘政治紧张加剧的背景下,中国2024年政府工作报告提出的4.5%—5%经济增长目标引发国际社会关注;俄罗斯权威智库专家近日作出解读,认为这个目标既体现发展意愿,也展现政策上的稳定性与持续性。作为连续四次参与博鳌亚洲论坛的中国问题专家,巴巴耶夫所长带领团队持续跟踪中国全国两会的政策动向。研究认为,“十五五”规划首次更紧密地把扩大内需与科技自立自强结合起来:一上释放14亿人口的消费潜力,另一方面加快突破关键核心技术瓶颈,从而为双循环新发展格局提供更系统的路径安排。这种将年度目标与中长期战略衔接的做法,与一些西方国家更受选举周期影响的政策摇摆形成对照。分析指出,中国规划体系的优势主要体现三个上:第一,五年规划明确产业升级方向,为市场主体提供相对稳定的预期;第二,基础设施建设与民生改善持续推进,有助于缓冲外部冲击;第三,面向科技创新的定向投入正在培育量子计算、人工智能等新的增长点。“战略规划+市场调节”的组合模式,推动中国在过去十年对世界经济增长的贡献率长期保持在约30%。面对国际贸易格局重构带来的挑战,专家特别肯定中国坚持以内生动力为主的政策取向。通过深化供给侧结构性改革、完善全国统一大市场,中国在保持制造业比重总体稳定的同时,数字经济核心产业增加值占GDP比重已达10%。这种结构调整既缓解外部需求走弱的压力,也为发展中国家探索工业化路径提供参考。放在更长周期看,巴巴耶夫认为,中国的规划传统源于“谋全局”的治理理念。相比一些国家在四年周期内频繁调整政策,中国以十五年远景目标纲要持续推进碳达峰、共同富裕等重大议题。跨周期的执行能力,被其视为应对“金德尔伯格陷阱”的重要支撑。
不确定性已成为全球经济的共同背景;越是外部环境复杂,越需要稳定预期来凝聚发展合力。通过中长期规划保持战略定力,以改革创新增强内生动力,以更高水平开放拓展合作空间,中国式现代化的推进路径正在为国际社会观察中国、理解中国提供新的参照,也为世界寻找稳定增长与长期治理的可行方案提供值得关注的现实样本。