问题:赛会活动密集与企业办事需求叠加,对城市治理提出更高要求。
亚运后杭州大型演艺、赛事、展会持续升温,短时间内形成高密度人流与车流集聚,安全风险点多、处置链条长、指挥调度要求高。
与此同时,企业在举办会展活动、跨区域经营、合规管理等方面,对行政审批效率、涉企服务可预期性提出更高诉求。
如何在“办事更省心”和“安全更放心”之间实现兼顾,是赛会经济持续走热背景下的现实课题。
原因:需求端“高频高压”,供给端必须“提速提质”。
一方面,大型活动从单点举办转向常态化、规模化,现场安保不能仅靠经验堆人力,需要更精细的风险识别和更快速的联动响应;另一方面,企业经营节奏加快,尤其是会展经济对审批时效高度敏感,传统多部门串联、材料重复提交等流程容易形成时间成本与不确定性。
上述变化倒逼政务服务在流程、标准和技术三方面同步升级。
影响:助企与安保能力提升,为营商环境和赛会经济注入确定性。
萧山依托政务服务中心设置公安助企专窗,推动涉企事项集成办理,实现企业办事“少跑腿、快办成”。
据介绍,相关窗口可“一站式”办理多项涉企事项,并设置问题反映渠道,对疑难事项进行协同处置,增强企业获得感。
在具体实践中,企业可通过线上专区获取申报指引与材料模板,缩短从受理到许可发放的时间周期,降低合规成本和沟通成本。
对赛会保障而言,面对百万级人流的组织管理需求,数智安保平台将场馆及周边信息进行可视化整合,叠加人流热力、交通运行等数据,实现态势“一屏掌握”,有利于将风险处置由“事后应对”前移到“事前预警”。
对策:以流程再造、标准先行、数智驱动推动服务与治理升级。
其一,推进流程再造,提升并联审批效率。
通过“一窗受理、内部流转、并联审批”等方式,减少企业多头跑、反复跑,强化部门间协同,压缩审批等待时间。
其二,推动标准先行,降低企业申报门槛。
围绕重点场馆和常见活动类型,将安保方案要素、申报材料清单等进行标准化,企业按标准“填空式”准备材料,既减少反复修改,也提升审查一致性。
其三,强化数智驱动,将服务嵌入数字化平台。
线上提供咨询、办理与指导,支持套餐式、定制化服务,帮助企业更快匹配政策与规范要求。
其四,延伸综合助企服务链条,突出风险预防与权益保护。
通过面向企业的综合服务平台,将风险预警、权益保护、正向引导、企业出海及上市相关服务向基层延伸,推动从“审批服务”向“发展护航”拓展。
其五,升级赛会安全治理工具箱,提升现场指挥精准度。
依托AR数智安保平台开展动态研判与预警,同时使用无人机开展巡航、喊话和高点计数,通过视频分析辅助识别人流密集等情况,弥补传统卡口视角受限、遮挡造成的偏差,提高指挥调度的及时性与准确性。
前景:从“硬保障”走向“软环境”,赛会经济发展将更可持续。
随着演艺赛会常态化,城市治理能力比拼的关键在于是否形成可复制、可扩展的制度供给和技术能力。
以“让企业更便利、让风险更可控”为导向,萧山探索的窗口集成服务、线上办理与智慧安保模式,有望进一步向更多场景延伸:一方面,以数据联通推动跨部门协同更顺畅,持续降低制度性交易成本;另一方面,以风险预警为牵引,推动安保从“单点守护”迈向“全链条治理”。
在客流持续增长、活动形态更丰富的趋势下,谁能在效率与安全之间构建更强的治理韧性,谁就能更好承接赛会经济带来的发展机遇。
从"被动响应"到"主动服务",从"人海战术"到"智慧治理",萧山的实践印证了现代警务改革与数字经济深度融合的必然趋势。
在高质量发展新征程上,如何将个案创新转化为制度优势,或将成为下一阶段深化"放管服"改革的关键命题。