促进高质量充分就业，是稳增长、惠民生、防风险的重要支撑。当前，就业结构性矛盾依然存：一上，部分劳动者求职时间受工作、照护等因素限制，难以工作日白天参加招聘活动；另一上，一些企业特别是服务业、制造业与新兴业态岗位更新快、用工需求紧，传统线下招聘的到场率与匹配效率有待提升。公共就业服务如何更贴近群众生活节奏、如何将政策服务送到“家门口”，成为提升就业治理效能的现实课题。 问题在于“可及性”与“适配性”。不少求职者反映，白天要上班、带娃或照料老人，难以抽身前往人力资源市场；灵活就业群体工作时间不固定，获取信息渠道分散，存在“信息差”。同时，岗位需求与求职技能之间的错位仍较突出，新技术应用加速带来职业更新，部分劳动者面临“想转岗但缺技能”“有岗位但不会干”的困境。供需两端的错配，使得“有活没人干、有人没活干”的结构性矛盾更易显现。 原因既有社会运行节奏变化，也与产业升级带来的技能迭代有关。随着夜间经济活跃、城市公共空间功能复合，群众夜间出行与消费成为常态，公共服务供给如果仍停留在“朝九晚五”，就会形成服务空档。同时，新产业、新岗位对数字化能力、复合型技能提出更高要求，短期内劳动力技能供给难以同步跟上，培训供给若不够便利、成本偏高，就会影响劳动者参与意愿。破解这些堵点，需要在服务供给方式、培训组织形态与资源整合机制上同步创新。 鉴于此，江苏探索形成“人才夜市+技能夜校”的组合式公共服务供给。其一，打造夜间招聘对接新场景。各地以每周定期、夜间开放的方式组织人才夜市，将岗位信息发布、政策咨询、职业指导等服务延伸至晚间，既方便上班族、宝妈群体和灵活就业人员“下班后就近咨询”，也提升企业招聘的触达面与现场沟通效率。据了解，今年1至2月江苏各地计划举办各类人才夜市380余场，通过稳定频次和常态化组织，推动就业服务从“阶段性活动”向“日常性供给”转变。 其二，以“技能夜校”提升劳动者就业能力，形成就业与培训联动。江苏常态化推出夜校培训服务，鼓励劳动者利用晚上、休息日或碎片化时间参与学习，降低培训的时间门槛与机会成本，实现“工作学习两不误”。今年1月，江苏各地计划开办技能夜校362期，课程覆盖范围更趋多元，既包括面向新职业需求的数字技能、短视频制作等，也包含面点师等实用技能，体现出“因需设课、以岗定训”的导向。通过就近可达的培训供给，夜校正逐步成为群众身边的“技能充电站”，为劳动者扩展职业选择、提升就业稳定性提供支持。 这套组合措施的影响，体现在“三个提升”。一是提升就业服务的覆盖度与精准度，把服务时间延伸到群众更方便的时段，把服务触角深入社区和商圈等公共空间，降低求职门槛。二是提升匹配效率，夜市提供面对面交流的机会，有利于企业更快筛选合适人选、求职者更直观了解岗位要求，减少“投递—等待—不匹配”的成本。三是提升劳动者的可持续就业能力，夜校培训增强职业转换和岗位适应能力，为产业升级背景下的劳动力流动提供支撑。 深入看，“人才夜市”与“技能夜校”要持续见效，还需在对策层面强化闭环治理。其一，岗位供给要更贴近产业需求，重点围绕先进制造业、现代服务业、数字经济等领域动态更新岗位清单，提升岗位质量与稳定性。其二，培训要与招聘同频，依托夜市收集的岗位需求与求职者能力短板，及时调整课程结构，推动“先培训、再上岗”或“边培训、边就业”的衔接机制。其三，公共服务要加强数据支撑与协同联动，推动就业信息平台、社区网格服务和企业用工信息互通，提升政策咨询、岗位推荐、技能评价、就业见习等综合服务能力。其四，要注重重点群体保障，对高校毕业生、就业困难人员、转岗劳动者等提供更有针对性的职业指导与培训补贴，增强政策可感可及。 展望未来，随着经济持续恢复向好、消费场景更加多元、产业结构加快调整，公共就业服务将更需要“以人为本”的时间设计与空间布局。江苏的探索表明，把就业服务融入夜间生活圈，把技能培训嵌入群众可利用的时间段，有助于提升公共服务的便利性、连续性与获得感。若能在标准化组织、质量评估、资源下沉和跨部门协同上健全，夜间就业服务与技能培训有望形成可复制、可推广的经验，为稳就业、促增收提供更坚实支撑。
从夜间招聘到技能培训，江苏的创新实践展现了民生服务的温度。当政策真正从群众需求出发，就能有效解决就业难题。这种创新思路为新时代就业工作提供了有益借鉴。