春运一直是检验公共服务保障水平和经济社会运行韧性的重要窗口。随着2026年春节假期延长至9天，探亲访友、旅游休闲与返乡返岗需求叠加，客流车流将呈现更明显的阶段性集中和跨区域流动。为应对高峰出行和运输组织压力，交通运输部近日印发有关通知，围绕“保安全、保畅通、优服务、强保障”推出一揽子措施，明确春节假期继续执行7座及以下小型客车通行费免收政策，并从道路、水路、客运、物流等作出安排。 一是要解决的“问题”更趋复杂。假期延长使出行时间拉长，但节前集中返乡、节后集中返程的规律并未改变；叠加部分地区冰雪天气、道路结冰等季节因素，拥堵点段和事故风险可能上升。同时，学生离校返校、务工人员返乡返岗等群体出行时间更集中、换乘需求更多，如信息衔接和运力调配不到位，容易出现“一票难求”“换乘不畅”。此外，节日期间民生物资、医疗物资、能源粮食等运输需求增加，对干线运输与城乡末端配送提出更高要求，需要同时做到“人畅其行、货畅其流”。 二是“原因”于需求扩张与供给组织的匹配压力加大。从需求侧看，免收通行费政策叠加假期延长将继续提升自驾吸引力，车流增长和出行结构变化将考验收费站、服务区、交通枢纽的承载能力。从供给侧看，道路收费系统通行效率、港航枢纽组织能力、客运企业运力投放与票务服务能力等，都需要在短时间内实现弹性提升。尤其是ETC车辆占比持续提高，车道资源配置是否合理、人工与电子收费衔接是否顺畅，将直接影响通行效率和拥堵消解速度。 三是“影响”关系出行体验、交通安全与经济运行。严格落实免收通行费政策，有助于降低群众节日出行成本、带动出行与消费需求，并拉动沿线文旅和服务业活力；但车流集中也可能加重部分路段拥堵，若收费站、互通立交、服务区等关键节点管理不到位，容易出现“瓶颈”。水路运输上，辽鲁、舟山群岛、福建“小三通”、琼州海峡等重点航线兼顾探亲旅游与生产生活物资运输，组织是否稳定直接影响岛屿地区和跨海通道的基本秩序。物流方面，能源、粮食、鲜活农产品等重点物资一旦运输受阻，可能对节日期间市场供应和价格稳定产生连锁影响。 四是“对策”突出系统治理与精细化组织。针对高速公路通行效率，通知提出科学设置ETC车道和ETC/MTC混合车道，提高收费站通行能力、减少排队时间。免收政策执行层面，免费对象为7座及以下（含7座）载客车辆；计时规则也予以明确：普通收费公路以车辆通过收费站收费车道时间为准，高速公路以车辆驶离收费站收费车道时间为准。结合历年经验，进出尽量保持同类型车道有助于减少识别和结算摩擦，ETC车辆应按电子车道规范通行，避免因车道选择不当造成额外等待。 围绕旅客运输服务保障，通知提出加强与教育、人力资源社会保障等部门对接，统筹做好学生、务工人员等重点群体集中出行服务。该安排强调需求导向的协同：通过提前掌握开学放假、返岗用工等信息，推动运力投放、班次加密和站场组织前置调度，降低“短时高峰”对客运系统的冲击。水路上，强化重点航线运输组织与出行服务，既贴合节日客流特点，也有助于提升跨海通道的稳定性与可达性。 在服务质量提升上，通知要求指导客运经营者通过增开售票窗口、延长售票时间、拓展联网售票等方式保障便捷购票，并明确保留人工售票窗口和人工检票方式，方便老年人、外籍人员等群体出行。这既回应了“适老化、国际化”的现实需求，也有助于在高峰时段形成多渠道分流，降低系统性拥堵风险。同时，通知强调加强出行安全宣传，引导旅客拒乘非法营运车辆，强化源头治理与公众安全意识。 物流保通保畅同样被置于重要位置。通知提出做好能源、粮食、民生、医疗等重点物资运输保障；在确保航行和作业安全前提下，对重点物资运输船舶实行“优先引航、优先过闸、优先锚泊、优先靠离泊”等措施；严格执行“绿色通道”政策保障鲜活农产品高效运输；加强城乡物流配送人力、运力储备并制定应急预案，确保节日期间物流服务不断档、不断供。通过“优先机制+应急储备”的组合，有助于在需求波动中稳住供给链条，提升保供体系的抗压能力。 五是“前景”在于借春运推动治理能力提升。随着假期制度优化和出行结构变化，未来春运组织将更依赖跨部门信息协同、数据研判与现场精细化管理。收费站车道配置优化、票务服务多元化、重点航线组织强化、城乡末端配送应急体系建设等举措，既是对今年春运的针对性安排，也将为提升综合交通运输服务韧性积累经验。可以预期，围绕安全底线、效率提升与普惠服务的综合治理，将成为春运保障工作的长期方向。
从9天免费通行的惠民安排到全链条服务升级，2026年春运新政既延续了以民生为导向的政策取向，也体现出治理能力的继续提升；当千万辆归乡车辆驶过收费站，政策便利将转化为更直接的出行获得感。其背后，是对节日期间人员与物资有序流动这个系统工程的持续完善与实践。