问题——稳增长压力下,需要靠高质量项目形成更有效的投资;当前外部环境不确定因素增多,地方经济面临需求偏弱、产业加速转型与要素约束并存等挑战。对县区来说,能否持续拿出一批能落地、能开工、能投产的项目梯队,直接影响投资增量、产业升级和就业支撑。章丘区政府工作报告中把“项目赋能”作为重要抓手,体现出以项目破题、以投资稳盘的工作思路。原因——产业转型与政策窗口叠加,要求项目体系尽早布局。一上,传统产业需要通过技改、设备更新和工艺升级提升竞争力,存量企业增资扩产仍有空间;另一方面,新质生产力培育要以先进制造业和战略性新兴产业为重点,通过引入高端项目优化结构。同时,国家和省市围绕“两重”“两新”等政策持续加力扩围,为地方争取政策性项目、资金和要素支持提供了时间窗口。因此,章丘区提出下好项目储备“先手棋”,强调“存量扩能”和“增量招引”并举,用更充足的项目库应对不确定性。影响——打通“储备—签约—开工—投产”闭环,提升产业集聚和城市功能支撑。按报告部署,章丘区全年计划谋划储备项目730个以上,并支持企业新增一批技改和产能扩张项目,谋划实施工业项目120个;招商方面,将完善全生命周期服务保障,拓展场景招商、基金招商等方式,全年新签约项目80个以上,重点突破一批10亿元以上制造业项目。从结构看,先进制造业项目被放在突出位置,涵盖海洋工程装备、空天特种材料等方向,同时也包括高等教育和民生配套项目。若推进顺利,将有助于夯实工业基础、壮大新兴产业、带动就业,并通过高校及教育类项目增强创新供给和城市综合承载能力。对策——以重点项目为牵引、园区为载体、要素为保障,提高落地效率和投资转化率。其一,抓牢项目建设“总牵引”。章丘区提出优先保障10个省重点、44个市重点实施类项目建设,推动一批先进制造业项目开工,同时做好空天信息大学(筹)如期竣工等协调服务,加快山东大学龙山校区(创新港)等项目推进,以重点项目带动投资放量、稳定预期。其二,做强项目承载空间。报告提出优化明水经济技术开发区产业空间,推进生命健康产业园、智能制造模具产业园建设,改造提升化工产业园,完善道路、管廊等基础设施,以园区能级提升承接产业集聚和链式发展。其三,打通项目服务全链条。推广固定资产投资项目审批和项目开工“一件事”模式,提高全流程服务效率;强化“招商要素一张图”应用,推进“标准地”供给和“亩均效益”评价,用更精细的资源配置提升用地和投资效率。其四,强化资金与能源等要素支撑。报告提出深化“金融伙伴”服务,推动科创贷款余额实现新突破;同时推进220千伏输变电工程及电网线路工程,统筹水、路、气、暖等配套保障,为产业项目稳定运行和扩产增效提供支撑。前景——项目密度与质量“双提升”,或将成为章丘塑造比较优势的关键变量。总体看,章丘区将项目储备规模、签约目标、园区承载和审批改革同步推进,体现出从“招得到”向“落得下、建得快、产得出”转变的导向。下一步关键在于:一是提高政策性项目申报的精准度和可行性论证质量,避免“重包装轻落地”;二是增强10亿元级制造业项目的产业链匹配和本地配套能力,提高项目本地化率和产业乘数效应;三是对技改和产能扩张项目强化绿色化、智能化引导,推动传统产业向中高端迈进。若能在全生命周期管理、要素统筹和营商环境优化上持续用力,章丘有望继续提升投资转化能力和产业集聚效应,巩固制造业优势并拓展新赛道空间。
项目是经济运行的重要支点,投资是稳增长的关键抓手。章丘区把项目储备作为先手,把重点项目建设作为牵引,以产业园区提升承载能力,并以服务和要素保障提高落地转化效率,形成环环相扣的推进体系。这些安排显示出章丘区正以更主动、更务实的方式推动高质量发展。随着项目赋能和投资带动持续见效,章丘区有望在产业升级、城市建设和民生改善等取得新进展,为济南市经济社会发展提供更有力支撑。