2025年，面对复杂多变的国际形势和国内经济发展的新要求，我国财政政策实现了从稳健到更加积极的转变。
财政部副部长廖岷在国新办发布会上指出，这一政策调整既有力支持当下经济增长和民生实事，又有效推动经济结构转型升级，为中长期可持续发展奠定坚实基础。
从政策力度看，2025年我国赤字率按4%左右安排，创下建国以来新高。
新增政府债务规模达11.86万亿元，较上年增加2.9万亿元，远超前几年平均水平。
全国新增专项债发行4.59万亿元，比2024年多发行约5900亿元，为近五年最高规模。
同时发行特别国债5000亿元，安排地方政府债务结存限额5000亿元，这些举措有力提升了金融系统支持实体经济的能力。
在支出结构优化方面，财政资金向重点领域倾斜。
前11个月，社会保障和就业、科技、教育、卫生健康等四大重点领域支出合计超过10万亿元，占一般公共预算支出的四成多。
专项债中，用于化解存量政府投资项目债务的特殊专项债约占总发行量的30%，普通专项债占比70%，其中基建类、土地储备、社会事业和保障房等领域获得重点支持。
扩大内需是2025年财政政策的核心目标。
在提振消费方面，国家安排消费品以旧换新资金3000亿元，通过"真金白银"的补贴直接惠及消费者。
这一政策的乘数效应显著，带动相关商品销售额超过2.6万亿元，在提高人民生活品质的同时，有效促进了产业结构优化升级。
此外，发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持"两重""两新"建设，进一步扩大有效投资。
财政与货币政策的协同配合成为2025年宏观调控的显著特点。
央行和财政部两场发布会间隔仅3个工作日，政策基本实现无缝链接，避免了政策空窗期。
财政端贴息扩围加力，货币端结构性降息挖掘潜力，两大政策工具形成合力，精准对接扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，体现了当下宏观调控的高度协同性。
在债务管理方面，2025年继续安排2万亿元置换存量隐性债务额度，安排8000亿元新增专项债券补充地方政府性基金财力。
通过加强存量隐性债务置换全流程管理，各地置换后债务平均利息成本降低超2.5个百分点，大幅降低了地方政府负担，增强了地方发展动能。
随着各项措施如期落地并持续显效，我国地方政府债务风险逐步收敛，经济发展与债务管理的良性互动不断增强。
展望2026年，按照中央经济工作会议部署，财政部门将继续实施更加积极的财政政策。
财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，确保"十五五"实现良好开局。
财政部门将"硬核"支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，通过更加精准的投入和更加有力的支持，推动经济社会发展目标任务的完成。
在构建新发展格局的关键时期，我国财政政策正以更加系统、精准的调控方式，在稳增长、调结构、防风险之间寻求最优平衡。
随着各项政策持续显效，财政资金的杠杆作用将进一步放大，为"十五五"时期经济社会发展奠定坚实基础。
未来，如何在保持政策连续性的同时提升资金使用效率，将成为政策优化的重点方向。