全国两会临近，全国人大代表、天津医科大学副校长艾玎持续完善拟提交全国人代会的建议，主题聚焦“上合组织国家医学人才培养与学科建设”。她看来——随着区域互联互通不断深化——医疗健康合作正从传统的学术交流、医疗援助，迈向更强调体系化、制度化和可持续的深层协作，亟需以更具操作性的政策安排回应现实痛点。 问题上，调研显示，上合组织国家间医学合作仍存三类突出短板：一是学科建设协同性不足。各国医学教育体系与疾病防控重点差异较大，学科设置多围绕本土公共卫生需求展开，跨国联合规划与互认衔接不足，难以形成区域层面的学科优势互补。二是合作机制有待完善。目前合作项目相对分散，更多停留在短期交流、经验分享与援助支持层面，面向人才培养、学科共建、科研平台共用等“打基础、利长远”的制度供给偏弱。三是新技术推广面临瓶颈。远程医疗、智能辅助诊断等新应用对数据资源、规范标准和人才梯队要求较高，而多国之间在数据来源、疾病谱差异、诊疗习惯与技术标准等存在不小差距，制约了技术跨区域落地与规模化应用。 原因上，业内人士认为，首先是基础条件不均衡。上合组织成员国国情多元，医疗资源与医学教育发展水平存梯度差异，导致合作诉求与承接能力不完全匹配。其次是规则与标准衔接不足。人才培养体系、学位认证、临床培训标准、科研伦理与数据治理等关键环节缺少常态化协调机制，合作往往“项目化推进、阶段性见效”，难以形成长期稳定的制度安排。再次是复合型人才短缺。跨国医学合作既需要临床与科研能力，也需要语言沟通、跨文化协作与国际规则理解，现实中“既懂医学、又懂语言与规则”的人才供给仍显不足。 影响上，上述问题若长期存，将在三个层面掣肘区域医疗合作提质升级：其一，难以形成可复制、可推广的合作模式，项目效果更多依赖个别院校或团队的推动；其二，区域科研协同效率不高，关键技术与成果转化难以实现多国共享与共同受益；其三，公共卫生领域的联合应对能力提升受限，难以更好服务区域人员往来增加背景下的健康需求，进而影响民生福祉与合作黏性。 对策上，艾玎调研基础上提出多项建议，重点指向“人才—平台—机制—技术”四个环节的系统发力：一是探索设立“医学+语言”双学位或专项培养计划，通过定向培养、联合课程与实践交流，提升医学人才跨国服务能力，增强交流合作的专业性与稳定性。二是推动跨学科联合实验室和联合研究平台建设，围绕心血管、眼科等优势领域以及传染病防控、慢病管理等共同关切，形成长期科研协作机制，促进技术与成果共享。三是完善制度化协同安排，推动在医学教育衔接、学位与培训互认、科研伦理与数据治理等上建立更顺畅的对接渠道，提高合作的规范化与可持续性。四是面向远程医疗与智能辅助诊疗等新领域，推动数据资源共建共享与标准对接，尊重各国法律与安全要求基础上，鼓励开展多中心研究与多场景验证，提升技术适配性与应用效果。 前景上，随着上合组织框架下各领域合作持续拓展，健康合作有望成为增进民心相通的重要抓手。天津近年来高水平医学教育、临床资源与国际交流上积累较多基础，具备承接国际合作平台的条件。艾玎认为，医疗合作的关键在于“从一次次活动走向一套套机制”，以人才培养和学科共建为牵引，带动科研协同、技术应用与公共卫生能力整体提升，推动形成更具韧性的区域健康合作网络。
艾玎的履职实践展现了新时代的责任担当；她的建议直面区域医疗合作的关键问题，这种务实而前瞻的思考，正是推动国际合作走向深入的重要力量。