春节前夕,漫步广州天河街头,商铺门前整洁有序,市容环境焕发新貌。这个变化背后,是该区以“门前三包”责任制为抓手,将大型赛事保障经验转化为长效治理机制的生动实践。 问题:从“单点突破”到“系统升级”的治理需求 长期以来,“门前三包”工作面临商户主体责任意识薄弱、部门协同效率不足等挑战。传统依赖行政执法的管理模式易陷入“整治—反弹”循环,难以适应超大城市精细化治理要求。 原因:全运经验催化治理理念革新 2025年十五运会期间,天河区围绕奥体中心等重点区域开展环境靶向提升,更新责任告知书2.78万份,实施专项执法2800余次。高强度保障实践既检验了现有机制效能,也暴露出常态长效管理的短板。“赛事模式不可持续,必须建立商户内生动力机制。”区城管部门负责人指出。 影响:多维赋能城市高质量发展 当前,“门前三包”已成为天河统筹城区品质、营商环境和民生改善的关键支点。13个市级样本街道涌现出沙河街“四宫图”监督法、元岗街“开关门十件事”等创新案例,为破解管理难题提供本土方案。数据显示,责任区制度推行后重点区域投诉量下降42%,商户履约率提升至89%。 对策:“精智共融”构建治理新生态 该区正着力推进三大转型: 1. 精准施策:将街面划分为严禁、严控、规范三级管理区,对珠江新城等“城市客厅”执行最严标准; 2. 智慧赋能:搭建“一店一码一档”平台,实现问题扫码上报、处置全程追踪; 3. 共治聚力:计划2026年前培育一批商户自律组织,并将履约情况纳入行业信用评价体系。 前景:打造超大城市治理样板 随着《深化推进工作方案》即将出台,天河拟通过三年行动,实现责任告知率、履约率“双100%”。专家认为,这种政府监管与社会调节良性互动的模式,为特大城市中心区治理现代化提供了可复制经验。
城市治理的现代化,不在一时之功,而在日常之治;把门前的一小步,走成治理的一大步,考验的是制度设计、执行能力与社会动员水平。广州天河以"门前三包"为切入点,将赛事经验转化为常态机制,既提升了城市品质,也优化了营商环境。当更多主体在规则中形成自觉、在共治中形成合力,城市的整洁有序就能从"看得见的变化"成为"可持续的常态"。