人民日报:巡视整改是检验治理能力的试金石

福建省最近开始用巡视整改来推动治理的变革。省委巡视组强调要把这个过程当做是检验大家治理能力的试金石。他们决定从强化整改入手,构建责任清晰、监督有力的工作体系,帮助监督、整改还有治理结合起来,给高质量发展带来动力。他们主要干了四件事。首先就是强化绩效约束。福建财政厅发现有些资金使用效率不高、执行率也低,就给资金的全链条管理加上了绩效控制。他们在项目启动前做好评估,在执行过程中实时监测,事后还进行评价,让资金的绩效跟预算安排直接挂钩。如果某个项目得分一直偏低,就给它压减或者调整预算,省下的钱再精准投入到民生和科技创新这些关键领域里去。这种做法提升了资金的效益,也给大家树立了“有绩效才有预算”的意识。 其次就是压实主体责任。福建省委巡视组盯紧被巡视单位的主体责任,建立了追责机制。他们会评估整改效果,进行“回头看”,还通报整改不力的案例来给大家施加压力。在反馈环节,他们用了“集中反馈加上一对一反馈”的方式,既指出大家都有的问题又告诉每个单位具体该怎么做。 然后还建立了双向反馈机制。巡视县区的时候会把情况告诉设区市党委还有纪委、组织部门;巡视省直单位的时候就告诉分管省领导和职能部门。这样一来就形成了纵向联动和横向协同的力量。 接下来就是督导和引导相结合。省委巡视组派了专门的督导组去现场盯着被巡视单位的进展情况。如果发现有人进度慢或者措施不对头,就给他们发提示单指导工作。为了更好地管控制度的运行情况,他们还开发了一个实时跟踪系统来线上督办任务进度。这样线上线下一起联动监督,就确保了大家的方向和力度都不错。 最后就是利用成果来提升治理水平。他们认为整改不是终点而是改革的起点。比如三明市三元区委巡察组发现一些街道农村集体资金管理有漏洞后,立马给其他没被巡察到的街道发问题清单让他们自查自纠。富兴堡街道就推出了扫码缴费这种数字化管理模式来防控风险。龙岩市巡察卫健系统后发现耗材价格高就推动市政府把集采改革列为重点任务,两批集采已经省了1500万元费用。 福建省通过这些举措把巡视整改融入了日常工作中形成了长效机制。未来他们还会继续拧紧责任链条完善监督闭环来释放治理效能。