当前，现代化产业体系建设进入关键阶段，各地在“稳增长、调结构、促转型”多重任务下比拼综合承载力与治理效能。
对常州经开区而言，争创国家级经济技术开发区既是发展能级跃升的重要机遇，也面临产业转型加速、空间资源趋紧、企业竞争加剧等现实考验。
围绕这些问题，经开区提出以“对标争先实干年”为牵引，推动项目攻坚、创新驱动、园区焕新和服务提质同频共振，形成以产业为主航道、以营商环境为沃土的增长逻辑。
一、问题：增长动能转换与要素约束并存 一方面，传统产业需要向高端化、智能化、绿色化升级，新业态新模式加速涌现，对创新能力与产业生态提出更高要求；另一方面，土地等要素约束加大，低效用地盘活、园区更新与公共服务承载成为决定项目落地效率和产业集聚质量的关键变量。
同时，中小企业在技术迭代和市场波动中承压，培育“链主”企业、形成梯度成长通道势在必行。
二、原因：以重大项目与产业生态塑造竞争优势 经开区将“抓项目”作为稳预期、稳投资的主抓手，把“强企业”作为提升产业韧性的关键支点，把“优环境”作为提升综合竞争力的基础工程。
横林镇的发力点集中在以龙头项目带动产业链补链强链：围绕新材料、家居制造等领域，两项十亿级项目接续推进——正航PET饰面材料项目加快建设、年内冲刺投产，达产后可形成年产约3000万平方米环保墙地装饰材料产能；华一智算中心新一代空间装备（一期）项目启动建设，新增用地约50亩，达产后可形成智算中心功能性装饰材料和高精度减振平台等产能。
与此同时，凌峰达、智控终端、上禾二期、维意总部基地等项目同步推进，叠加园区平台招商、以商招商，强化上下游就近配套，提升产业协同效率。
该镇全年计划引进亿元项目12个，并储备一批意向项目，意在以项目密度带动产业生态完善。
企业梯队建设同样被置于突出位置。
横林镇通过政企联动完善上市后备企业动态管理，推动企业股改、挂牌、上市申报等工作梯次推进，并深化“专精特新”培育，带动中小企业与龙头企业融通发展，形成“链主带动、配套集聚”的产业组织形态。
其逻辑在于：资本市场工具与专精特新体系相结合，有利于企业提升治理水平、加大研发投入、拓展市场空间，从而增强区域产业韧性与抗风险能力。
三、影响：新赛道布局与城市治理能力同步升级 从产业端看，遥观镇围绕全市未来产业体系与经开区产业布局，提出前瞻布局具身智能、先进半导体、绿色循环等方向，推动智能技术在制造、园区、交通、政务、文旅等场景应用落地。
这类“技术+场景”的组合，既能提高传统产业效率，也有望催生新增长点。
通过实施大企业培育与专精特新梯度培育，遥观镇提出打造更具辨识度的企业成长生态，并以“多跨一步”的服务理念提升企业办事便利度和获得感，增强投资吸引力。
从空间与治理端看，经开区把低效用地整治、城镇有机更新与产业升级联动推进，既为高质量项目提供空间支撑，也为城乡融合发展创造条件。
遥观镇以“千万工程”经验为借鉴，推动农文旅融合，强化生态与产业相互赋能；同时，健全分层分类救助体系，聚焦“一老一小一残”等重点群体完善服务供给，拓展文化活动直达基层，提升公共服务均衡化水平。
安全与生态底线方面，遥观镇接续推进太湖综合治理相关任务和重点水生态修复项目，并以治本攻坚行动推动安全生产治理体系进一步完善。
四、对策：以“项目—企业—空间—服务”闭环提升综合竞争力 针对“动能转换+要素约束”的双重挑战，经开区的应对路径呈现闭环特征：以重大项目稳投资、强牵引；以企业梯队强主体、促创新；以存量土地盘活与园区更新强承载、提效率；以营商环境与民生服务强保障、聚人气。
横林镇探索跨境电商产业园建设和“直播电商+产业带”模式，为传统家居产业打开新通路；同时通过龙头企业自主更新、“村企联合”片区开发等方式，提高土地配置效率，为新项目腾挪空间。
遥观镇则在产业布局、城乡更新、公共服务与生态治理之间强化统筹，形成“发展与安全、产业与民生、效率与公平”协同推进的治理框架。
五、前景：从“开门红”迈向“全年稳”，为争创国家级经开区夯基蓄势 展望全年，常州经开区若能在项目投产达效、企业创新投入、园区载体供给、要素保障效率等方面形成可复制的制度化成果，将进一步增强对高端要素与优质项目的吸附能力。
随着重大项目逐步释放产能、跨境电商等新业态加快集聚、城乡更新与生态治理持续推进，经开区有望在高质量发展赛道上形成更强增长韧性，为争创国家级经济技术开发区提供更为坚实的产业底盘与治理支撑。
开局决定全局,起步影响全程。
常州经开区以"对标争先实干年"为抓手,通过基层单位竞相发展、全域协同推进,在项目建设、产业升级、企业培育、营商环境优化等关键领域持续发力,展现出争创国家级经济技术开发区的坚定决心与务实行动。
这种自上而下的战略部署与自下而上的创新实践相结合的发展模式,为区域经济高质量发展提供了有益借鉴,也为实现"十五五"良好开局奠定了坚实基础。