山东惠民搞了个新招儿,想给县域金融风险筑道结实的防火墙。最近几年,县城里的买卖越来越红火,银行贷款的地儿也越铺越广,借钱还钱的事儿越来越杂,很多银行在打官司和要钱的时候都挺头疼,大家也觉得打官司太贵太慢了。这种情况下,怎么在鼓励金融创新和守住风险底线之间找个平衡点,成了当地政府想解决的大问题。 惠民县的人研究了一下,觉得主要有三个死结:一是贷款纠纷太专业,涉及金融和法律的知识,基层调解的人往往搞不明白;二是银行和法院之间的配合不够顺畅,信息不对路;三是很多老百姓习惯出了事就直接去法院,对非诉讼的解决办法不太懂。这几样问题凑到一起,既可能伤着银行的本金,也会把当地的信用环境搞得乌烟瘴气。 为了打破这个僵局,惠民县决定把法院、政府部门还有银行行业协会的力量拢到一起干。在一次座谈会上,法官结合实际工作中的案子,把关于谁来还钱、抵押登记有没有效这些常见的法律纠纷都捋了一遍,并且给出了一套标准的解决办法。金融调解委员会也说了这一年干的实事儿,证明专业调解确实能解决不少问题,还能省下很多时间。大家都觉得以后还得坚持“先防着点再调解”的路子,从源头上把麻烦事给掐死。 接下来惠民县还要在三方面下功夫:一是把“调解优先”的制度完善好,通过培训让调解员更专业,让更多的纠纷不用去法院也能解决;二是把打官司的流程理顺了,那些调解不成的案子专门开条“绿色通道”,让判决执行得快一点;三是建立起一种随时能响的风险预警机制,法院和银行监管部门定期聊聊案子和风险线索,一起琢磨琢磨这个地方的经济风险大不大。 这就是想搞一个上下衔接、环环相扣的综合治理网络,让当地的金融治理更符合法治的路子。毕竟金融安全是经济平稳发展的压舱石嘛。惠民县的这个摸索告诉我们:司法机关和行政部门、银行行业一起合作的好处很大,不仅能把纠纷处理得更快更好,还能形成一个“防在前头—多种办法调解—最后法律兜底”的全流程治理框架。在大家都追求高质量发展的时候,这种基层创新经验或许能给别的地方优化金融环境、建强风险防线提供一些有用的借鉴。