在年度工作收官阶段,作为检验干部履职成效的重要标尺,年终总结本应是剖析问题、谋划发展的关键环节。
然而记者调研发现,部分单位的总结材料存在明显的形式主义倾向:有的将80%篇幅用于罗列成绩,问题剖析仅以"还需加强""有待提高"等套话带过;有的直接沿用往年模板,仅更新数据指标;更有个别部门将"思想认识不足""调研不够深入"等泛泛而谈的表述作为问题清单,对群众反映强烈的实质矛盾避而不谈。
这种现象的滋生存在多重诱因。
从主观层面看,少数干部存在"报忧得忧"的顾虑,担心问题暴露影响考核评价;从制度设计看,部分地区考核机制过度强调量化指标,导致干部更倾向展示显性政绩;从监督环节看,总结材料往往在内部封闭流转,缺乏社会监督的有效制衡。
某地组织部门负责人透露,去年收到的127份处级干部总结中,有43份问题剖析部分雷同率超过60%。
这种重形式轻实效的总结方式已产生负面连锁反应。
东部某省巡视报告显示,在21起被问责的决策失误案例中,有17起在事发单位的年度总结中早有苗头却未被正视。
更值得警惕的是,当总结沦为"文字秀场",不仅会掩盖真实矛盾,更可能助长"材料出政绩"的歪风,最终损害群众利益和政府公信力。
要破解这一困局,需构建全链条治理体系。
首先应建立"问题清单"制度,要求各级单位在总结中单列未完成事项和重大失误,某直辖市今年已明确要求问题剖析篇幅不得少于30%。
其次要创新评价机制,山东省试点引入"第三方评估+群众满意度调查",将50%的总结评分权交给服务对象。
更重要的是打通成果转化通道,如广东省要求所有总结必须配套整改方案,并将落实情况纳入次年督查重点。
从长远看,随着全面从严治党向纵深推进,年终总结正从"纸面文章"向"实干指南"转型。
多位受访专家建议,可借鉴巡视巡察工作经验,对总结材料造假行为建立追责机制,同时推广数字化管理平台,实现工作轨迹全程留痕,让总结真正成为推动高质量发展的"诊断书"和"路线图"。
年终总结写得真不真,体现的是责任担当;改得实不实,检验的是治理能力。
把成绩讲清楚是必要的,把问题讲透彻更是必须的。
坚持实事求是、问题导向,把群众感受作为重要标尺,让总结成为发现问题、解决问题、再出发的起点,才能把“年终一纸”变成“全年一势”,以更扎实的作风赢得更可靠的成效。