近年来，平台经济快速发展，外卖配送、网约车、快递等行业吸纳大量劳动力，新就业形态已成为稳就业、促增收的重要“蓄水池”。
在贵州省黔东南苗族侗族自治州，外卖平台27户、入驻骑手3673人，网约车企业57家、在册驾驶员2695人，快递从业人员2290人。
群体规模不断扩大，劳动关系形态更趋多元，权益保障的制度供给与治理方式随之面临新的适配要求。
问题层面看，新就业形态劳动者普遍具有流动性强、就业方式灵活、工作场景分散等特点，劳动关系认定、报酬结算、工伤保障、纠纷处置等环节更易产生争议。
一旦保障链条存在薄弱环节，既会影响劳动者获得感，也可能对行业秩序、城市运行和社会预期带来冲击。
因此，如何在保持平台经济活力的同时，推动规则更清晰、责任更明确、服务更可及，成为基层治理的现实课题。
原因层面看，一方面，新就业形态在用工组织、算法调度、薪酬结构等方面与传统就业存在显著差异，传统监管与服务模式需要迭代升级；另一方面，劳动者技能结构与岗位需求变化加快，新职业持续涌现，就业稳定性与职业成长空间更依赖培训供给、社会保障衔接与公共服务覆盖。
此外，部分纠纷易因信息不对称、维权成本较高而拖延，增加矛盾累积风险，呼唤更高效的预防和化解机制。
影响层面看，维护好灵活就业和新就业形态劳动者权益，直接关系高质量充分就业的成色，关系劳动者增收与社会公平，也关系行业健康发展和社会和谐稳定。
实践表明，权益保障越扎实，劳动者对岗位的信心越稳，行业的服务质量与运行韧性越强；反之则可能引发用工波动、投诉增多，甚至造成恶性竞争和无序扩张，最终影响市场预期与公共治理成本。
对策层面，黔东南州围绕“预防在前、治理在中、化解在末”完善工作链条。
2025年，当地组织开展新就业形态劳动者权益保障专项行动，通过定期会商、信息共享、联合执法等方式，推动形成部门协同、齐抓共管的治理格局，并探索建立劳动纠纷一站式多元联合调解机制，提高纠纷化解效率。
作为省人大代表、黔东南州人力资源和社会保障局党组书记、局长，王万敏表示，人社部门在强化源头治理方面持续创新，建立新就业形态劳动纠纷一站式调解中心，办理相关劳动纠纷案件12件，为劳动者追偿32.65万元，以更便捷的渠道降低维权成本、提升处置效能。
在构建更稳定的劳动关系方面，当地推进集体协商机制建设，推动州内区域性头部企业签订集体合同，覆盖企业16家，并通过协商恳谈会等形式凝聚共识、回应诉求，覆盖劳动者近千人。
相关举措旨在通过规则前置、协商增信，减少“事后争议”，以更可预期的制度安排稳定劳动者收入预期与企业用工预期。
围绕提升就业质量与适应产业变革，当地同步加大职业技能提升力度，组织开展各类职业技能培训1.31万人次，涵盖无人机飞手、乡村主播、人工智能训练师等新职业，并实施“证书直补”2570余人次，通过“培训—取证—上岗”的路径提高岗位匹配度与职业竞争力。
与此同时，首届快递行业职业技能竞赛举办，17支队伍204名选手参赛，以赛促学、以赛促训，带动行业技能水平提升，为劳动者职业成长与企业提质增效提供支撑。
前景层面看，进入“十五五”开局之年，平台经济与实体经济融合将持续加深，新职业、新场景仍将不断涌现，权益保障需要在制度供给、公共服务和数字治理上同步升级。
王万敏表示，将巩固提升“乐创黔东南”创业服务品牌，进一步支持灵活就业和新就业形态健康发展。
业内人士认为，下一步关键在于把“专项行动”的阶段性成果转化为常态化机制，持续完善协同监管、纠纷多元化解、集体协商覆盖与技能提升供给，推动形成“发展与规范并重、效率与公平兼顾”的治理格局，为地方高质量发展提供更坚实的就业支撑。
保障新就业形态劳动者权益，既是民生课题，也是发展命题。
黔东南州的实践表明，只有通过制度创新与服务优化双轮驱动，才能让灵活就业真正成为劳动者增收的幸福渠道。
这一探索不仅为西部地区提供了可借鉴的经验，也为实现高质量就业目标注入了新动能。