问题：外部环境不确定性上升、资源约束趋紧的背景下，保障粮食稳定供给与促进农民持续增收，仍是推进农业农村现代化的两大核心课题。既要守住粮食安全底线，又要通过产业升级提升农业比较效益；既要补齐农村基础设施短板，也要以宜居宜业为目标带动人口、产业、服务等要素回流集聚。 原因：大连以学习运用“千万工程”经验为引领，将“稳粮、强链、塑品牌、优环境、活要素”作为主线，形成政策、项目与要素联合推进的机制。一上，围绕单产提升行动，坚持稳面积与提单产并重，通过实施高产高效、产油大县等项目，强化良田、良种、良机、良法配套；同步落实种粮普惠补贴资金7亿元，提高种粮主体积极性和抗风险能力。另一方面，围绕延链补链强链，加快特色产业集群建设，以规模化、标准化、品牌化提升市场竞争力；依托加工集聚区推动产地加工、冷链物流等关键环节落地，带动更多农户进入产业链、共享增值收益。 影响：从粮食生产看，全市粮食作物播种面积402.9万亩，建设高标准农田43万亩、推进保护性耕作74万亩等支撑下，粮食总产量达到27.26亿斤，比上年增加1.04亿斤，实现“十连丰”。这提升了区域粮食供给稳定性，也增强了应对市场波动、自然灾害等不确定因素的韧性。产业发展上，大连聚焦大樱桃、肉鸡等优势特色产业，培育形成产业链产值超200亿元集群2个、超100亿元集群3个，农业全产业链加快成势。农产品加工端加速集聚，3个农产品加工集聚区营业收入达100亿元、同比增长11.04%，联结带动农户2.3万人，有助于推动“种养在县、加工在县、就业在县”，促进农民增收方式由“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖服务”拓展。品牌建设同步推进，17个农产品入选“全国名特优新农产品”名录，累计培育辽宁知名农产品品牌36个，产品溢价能力与市场辨识度继续提升。新产业新业态加快发展，省级智慧农业应用基地累计培育15家，休闲农业和乡村旅游接待近千万人次，成为拓宽就业、促进消费、带动乡村服务业提升的重要支撑。 对策：面向下一阶段，推进农业农村现代化需在“保供给、提效益、强治理”上持续发力。一是继续把提高单产作为关键抓手，完善高标准农田建设、地力培肥与农机装备更新的系统方案，推动良种良法与数字化管理深度融合，提升抗灾减灾与稳产增产能力。二是以全产业链思维做强优势特色产业，鼓励龙头企业与合作社、家庭农场建立稳定的利益联结机制，推进标准化生产、分级分选与冷链体系建设，推动加工集聚区提档升级，实现由“规模扩张”向“质量效益”转变。三是以品牌为牵引完善质量安全与市场体系，健全从田间到餐桌的追溯与检测机制，扩大区域公用品牌影响力，推动优质优价成为常态。四是协调乡村建设行动，持续补齐道路、污水、公共服务等短板，巩固农村环境整治成果，推动省级美丽宜居村建设提质扩面。数据显示，大连已实施村内道路硬化396万平方米，开展小型公益性基础设施建设项目183个，并在全省率先实现省级美丽宜居村全覆盖，为宜居宜业和乡村吸引力打下基础。五是发展壮大新型农村集体经济，规范农村资源资产盘活路径，扩大农村产权“阳光交易”覆盖面与透明度，增强村集体“造血”能力。目前大连扶持村集体经济项目45个，农村产权“阳光交易”规模已达5亿元以上，为要素有序流动与乡村治理现代化提供支撑。 前景：总体看，大连农业农村发展呈现“粮稳、链强、村美、民富”的态势。随着单产提升行动持续推进、加工与流通体系优化、品牌与新业态加快培育，农业抗风险能力与综合竞争力有望进一步增强。同时，乡村建设与环境提升将持续改善农村生产生活条件，叠加集体经济壮大与要素规范流转，乡村内生动力将不断增强。下一步关键在于把阶段性成果转化为制度化、长效化机制，推动农业增效、农村增活力、农民增收入协同提升，为高质量推进乡村全面振兴提供更有力支撑。
大连市的实践印证了“藏粮于地、藏粮于技”战略的有效性；其以系统思维统筹粮食安全、产业升级与生态建设的做法，为东北地区农业转型提供了可借鉴的路径。随着农业农村现代化推进，如何将阶段性成果转化为长效发展机制，将成为下一阶段改革的重要课题。