问题——全球能源结构调整、绿色低碳转型提速以及技术迭代加快的背景下，传统油气与炼化企业面临增长动能减弱、产业链价值重新分配、竞争方式变化等压力；国内经济迈向高质量发展阶段，产业结构、消费结构和能源结构改进，对石化行业提出更高要求，依靠规模扩张的传统模式受到更强约束。 原因——外部环境变化是直接驱动，内部发展瓶颈是核心原因。中国石化经过多年建设已形成较完整的产业链和规模优势，“十四五”期间经营业绩保持央企前列，但仍存在产业结构调整空间、传统业务承压、新兴产业培育不够等问题。如不推进系统性变革，长期竞争力与战略任务将难以支撑。 影响——二次创业既关系企业转型，也影响国家能源安全、产业升级与科技自主。能源保供仍是底线，创新驱动将成为关键支点：炼化业务由“燃料型”向“材料型、功能型”升级，销售体系由单一燃料零售向综合能源服务延伸。转型成效将影响行业高质量发展水平，并在稳增长、促创新、稳就业各上带来联动效应。 对策——中国石化提出构建“一基两翼三链四新”的产业新格局。“一基”即以油气资源为基础，持续加大勘探开发。在胜利油田，济阳页岩油国家级示范区累计产量超过170万吨，估算资源量达105亿吨，中国首个亿吨级页岩油田加速崛起；川渝千亿方国家油气生产基地建设同步推进，为国家能源安全提供支撑。“两翼”强调传统产业降本增效与高端化升级并进。山东齐鲁石化鲁油鲁炼转型升级项目投资达244亿元，推动传统炼厂向高端化工材料制造基地转型，聚焦关键材料领域的短板突破。“三链”聚焦成品油、天然气、化工品三大销售链条。2025年半年报显示，中国石化加油站总数达31015座，位居世界第二；易捷便利店28689家，销售网络覆盖高速公路、城市主干道及县乡区域，正从单一零售向综合能源与生活服务拓展。“四新”着力培育新产品、新技术、新能源和新模式，推动研发体系与商业模式升级，提升产业链韧性与附加值。 前景——中国石化明确二次创业总体目标：到2030年高质量发展取得重要成效，到2035年跻身行业高质量发展前列，核心功能和核心竞争力明显增强。随着新一轮改革举措落地，预计企业将在新能源、化工新材料、数字化经营与绿色低碳技术等领域加快突破，深入提升市场竞争力与国际影响力。
“二次创业”不是简单的再出发，而是在新形势下对发展路径的系统重塑。中国石化将其作为“十五五”重要主线，既回应能源安全的现实需求，也体现主动应对变化的战略选择。随着方案落地与改革深入，这个举措有望为我国能源化工产业高质量发展提供可借鉴的实践样本。