问题——夏季臭氧高发,叠加高温、少风等不利扩散条件,挥发性有机物与氮氧化物光照作用下更易生成臭氧;同时,施工扬尘、道路遗撒、露天焚烧等面源污染点多、线长、易反复,一旦监管出现空档,污染物排放和二次扬尘会对空气质量造成持续影响。原因——一上,密云区山水资源优势明显,群众对“蓝天常”的期待更高,环境治理需要从“达标”转向“稳定、精细、可持续”;另一上,臭氧污染具有“白天升高、午后更突出”的时段特征,常规日间执法难以覆盖关键时段,需通过错时执法补齐监管盲区。此外,道路通行强度、建筑施工节奏、城乡结合部治理难点等因素交织,决定了必须以综合施策提升治理效能。影响——加密治气行动既是改善空气质量的现实需要,也是提升治理能力的具体举措。对城市运行而言,减少道路遗撒和扬尘可降低二次污染,并为交通运输、建筑施工等行业明确环保约束;对民生而言,空气质量改善与健康风险降低密切涉及的,有助于提升群众获得感;从长远看,持续压降污染峰值,有利于在高温季节稳住空气质量基本盘。对策——密云区近期以“部门联动+属地压实”推进精细治理。6月26日,生态环境、交通、住建、城管等部门开展联合行动,对涉气企业、重型柴油车、施工工地和城乡道路进行排查整治。当天15名执法人员分组行动,并与577名清扫保洁人员协同,对重点区域开展排查,发现问题7处并全部完成整改,形成“发现—反馈—处置”闭环。其间,公路部门在京沈路、密古路、左堤路等6条道路重点整治道路遗撒;城管部门查处露天焚烧垃圾行为,现场处置火点并清运固废,推动问题及时整改、不过夜清零。属地层面,各镇街及中关村密云园区将巡查责任细化到网格,推动网格员、环保员、巡查员联动,紧盯工地扬尘、汽修喷漆、露天焚烧等重点源头。部分地区通过加密道路湿扫、增加清扫频次、对料堆实施苫盖、启用雾炮降尘等措施,提升精细化水平。6月26日,各镇街(地区)及园区共出动巡查力量678人次,发现问题1起并现场整改,整改率100%。前景——密云区已将大气污染防治纳入年度考核,建立“日调度、周通报、月排名”机制,强化责任落实。下一步,密云区将扩大移动走航监测、无人机巡查等手段覆盖范围,结合群众线索渠道,提升对隐蔽排放和时段性违规行为的识别能力;同时,针对臭氧高值时段加密执法频次,推动污染过程应对从“事后处置”转向“提前预警、前置干预”。随着治理措施常态化、制度化推进,蓝天从“阶段性成果”向“稳定供给”转化的基础将深入夯实。
蓝天是最普惠的公共产品,也是与群众生活最直接对应的的民生需求;密云区持续推进大气污染防治,既是对生态环境的长期投入,也是对群众美好生活期待的回应。在实现碳达峰、碳中和目标的背景下,这些做法为同类地区提供了可参考的经验。只要坚持常抓不懈、持续发力,蓝天白云、清水绿岸就能成为常态,而不只是期待。