以四级综治体系打通治理堵点,赵巷镇多元共治绘就基层善治新图景

基层治理面临的核心难题于如何有效回应群众诉求、及时化解矛盾纠纷;赵巷镇在推进四级综治体系建设中,坚持问题导向,针对不同区域特点精准施策,探索出一套系统化的治理新路径。 该镇因地制宜,分别在新城一站大居和商圈建立两处综治分中心,打造特色治理阵地。以大居分中心为例,曾有新城一站大居华中苑小区因道路施工噪音引发20多户居民投诉。分中心接到"吹哨"后,镇规建办与施工单位当天到场协调,通过调整施工时间、加装隔音板等措施,有效避免了群体性矛盾升级。此快速响应机制的背后,是分中心创新打造的"大社区小快灵"六五四特色工作法——汇聚六方线索、前置五种力量、联动四方快速响应,使大居矛盾就地化解率达到92%。 为强化统筹功能、汇聚治理合力,赵巷镇综治中心通过整合基层矛盾纠纷调解、信访接待、公共法律服务、诉讼服务等资源力量,制度化引进区级"两直窗口"入驻。分中心携手公检法、区人社局、区建管委、区房管局等八家部门入驻,确保群众在遇到物业纠纷、商铺投诉时能找到管事的人。商圈分中心则构建"1+n+x"组织架构,引入派出所、特保大队、社保大队等部门,科学调配警务和网格力量,成立"平安商圈守护联盟",2025年累计提供服务约2000人次,商圈矛盾纠纷发生率大幅降低。 该镇创新推行"三诊合一"工作法,深入提升治理效能。每周安排镇涉及的负责人"坐诊",实现零距离接待群众;工作人员主动"出诊",深入村居面对面沟通;针对复杂问题启动"会诊",多部门联合研判攻坚。这一创新机制运行以来,群众来访量同比下降70%,充分表明了预防性、主动性治理的优势。 在夯实基层基础上,赵巷镇推进村居综治中心规范化建设。以中步村为例,其综治中心设有6个服务窗口,依托"1+6+13"基层治理体系,让群众"只进一扇门,解决一揽事"。同时,该镇健全应急联动体系,依托平安志愿者和网格员捕捉安全信号,凭借"15分钟处置流程图"实现预案闭环,保障突发事件有序快速处置。 在提升硬件服务的同时,赵巷镇推动各方力量"沉底"到基层村组和楼组。依托"客堂间""议事会"等载体,在村组和楼组间设立"平安哨岗",实现议事说理"不出组""不出楼"。在这些"哨岗"的引导下,村居设立村民代表平台,针对家禽饲养、违规用地、楼道占物、飞线充电、群租管理等突出问题,引导百姓达成共识、形成公约,依法依规依约化解纠纷。这一做法运用了基层自治的力量,让群众成为治理的参与者和受益者。 赵巷镇的创新实践已获得广泛认可。该镇先后获评"平安上海建设先进集体""上海市坚持和发展新时代'枫桥经验'创新实践典型"、上海市信访"家门口"服务体系十大创新案例,充分体现了其在基层治理创新中的示范引领作用。

基层治理是国家治理的基石;赵巷镇的探索证明,只有坚持党建引领、群众参与、法治保障相结合,才能织密共建共治共享的社会治理网络。在推进中国式现代化进程中,如何将这样的"枫桥经验"新实践转化为长效机制,值得各地深入思考和实践创新。