当前网络餐饮行业发展迅速，但部分平台为追求流量放松审核，导致无实体门店、伪造资质的“幽灵外卖”借助广告包装混入市场。这类商户往往存食品安全隐患，却通过“探店测评”“用户分享”等更隐蔽的形式规避监管，侵害消费者权益。监管部门调查显示，2022年南京网络餐饮投诉中，23%涉及虚假宣传与资质问题。乱象背后折射出三上矛盾：一是平台审核走过场，部分企业为扩充商户规模降低准入门槛；二是新型营销方式与传统监管衔接不足，“软性广告”识别难度较大；三是跨部门协同治理仍有堵点。多重因素叠加，使违规广告成为“幽灵外卖”滋生的土壤。此次南京出台的监管新规直指关键：一方面要求平台对商户资质进行动态核验，建立涵盖身份信息、经营许可等要素的三年期电子台账；另一方面明确将“种草”类内容纳入广告管理，规定必须标注清晰可识别的提示标识。值得关注的是，文件还提出配备专业广告审核团队的要求，或将推动平台加大投入，完善内部合规与风控体系。业内专家认为，该政策具有一定示范意义。中国消费者协会数据显示，全国超过60%的外卖纠纷源于信息不对称，强化广告源头治理，有助于形成“事前预防—事中监控—事后追责”的闭环机制。随着《互联网广告管理办法》修订推进，地方实践也将为全国层面的制度完善提供参考。
网络餐饮的便捷不应以信息不对称为代价，广告营销的创新也不能突破法律底线。把好资质关、标识关、审核关，既是对消费者权益的保护，也关系到行业的长期发展。让每一次推广都经得起核验、让每一家商户都在规则下经营，线上餐饮才能在规范中释放更持久的活力。