问题——基层一线“忙而无效”的现象仍有反弹风险。
近年来，基层治理任务繁重、群众诉求多元，个别地方仍存在以文山会海替代抓落实、以频繁督查检查考核代替解决问题、以临时性创建达标活动代替长期能力建设等情况。
一些单位反映，文件过多、会议过频、重复填报、层层报表、移动端应用“多头打卡”等问题挤占基层干部用于服务群众、推动项目、化解矛盾的时间与精力，影响政策落地和治理质效。
原因——制度惯性与责任传导失衡交织叠加。
形式主义往往源于少数地方对绩效评价的片面理解，存在“留痕等于落实”“材料反映成效”的思维惯性；也与权责边界不清、任务下压与资源配置不匹配有关，导致基层在“必须完成”和“可用手段”之间被动选择“可量化、易展示”的方式应对。
与此同时，督查检查考核统筹不够、事项重复交叉，借调人员管理不规范等问题，也会使基层力量更加分散，形成“忙于应付、难以深耕”的恶性循环。
影响——减负成效直接关系治理能力与发展质量。
基层是政策执行的“最后一公里”，干部队伍的精力投向决定了公共服务供给水平。
形式主义若得不到有效遏制，不仅增加行政成本、削弱工作效率，还会影响民生诉求响应速度，进而影响营商环境和社会预期。
相反，持续为基层减负，有利于把有限资源更多用于抓项目、促投资、优服务、保安全，也有利于推动干部敢担当、善作为，形成以实绩论英雄的鲜明导向。
对策——以常态化机制推动“发现—核查—整改—评估”闭环。
按照中央有关会议提出的要求，持续推进整治形式主义为基层减负，常态化开展核查通报、抓点带面推动问题整改，是提升治理效能的关键。
佛山明确把深化整治形式主义为基层减负作为推进作风建设常态化长效化的重要抓手，并在市委全会暨经济工作会议上强调巩固拓展相关学习教育成果，推动制度执行更严、整改整治更实。
为更好倾听基层声音、提升问题发现能力，佛山依托问题线索和意见建议征集平台，拓宽干部群众反映渠道，聚焦精简文件会议、统筹规范督查检查考核、规范借调干部、规范政务应用管理、明晰基层权责、规范创建示范达标活动等重点领域，推动有关部门对线索跟进核查。
对核查属实的问题，及时提醒纠正、督促整改，推动减负从“运动式推进”转向“制度化治理”。
前景——以减负促赋能，推动高质量发展与基层治理相互支撑。
当前处于新的发展阶段，任务更重、要求更高，更需要通过作风建设提升执行力，把基层从无效消耗中解放出来。
下一步，佛山推进整治形式主义常态化，关键在于坚持问题导向与效果导向相统一：一方面把“精简、规范、统筹”落到制度供给和流程再造上，减少重复布置、重复填报、重复检查；另一方面把减负与赋能同步推进，推动资源、权限、技术和培训向基层倾斜，让基层既“轻装上阵”又“能打胜仗”。
同时，应强化通报整改的结果运用，对典型问题抓住不放、对反复出现的顽疾深挖根源，以点促面形成长效。
随着各项措施落地见效，基层干部将有更多时间走访服务、解决难题，治理效能与群众获得感有望进一步提升。
整治形式主义既是作风建设的攻坚战，更是治理能力现代化的持久战。
佛山实践表明，只有将技术创新与制度创新相结合，才能让减负成果真正转化为基层治理效能。
这项探索不仅关乎行政效率提升，更深刻体现了以人民为中心的发展思想在基层治理中的生动实践。