长三角城市发展不均衡 基层创业者在夹缝中突围

问题——旧城发展失衡与家庭压力夜市一线交织显现; 在安泰市,南北发展差距在空间上有着直观呈现:老旧片区与繁华地段之间被一条东西向道路“分割”——白天人流稀少、商业乏力——夜间却因小吃摊聚集而热闹起来。夜市为居民提供了低门槛消费与就业机会,也含有不少家庭的生活来源。记者了解到,在这条小吃街上,一些摊主依靠简易设备维持经营,家庭成员共同参与成为常态。有的未成年学生在完成学业后到摊位帮工,以减轻父母负担、提高家庭收入稳定性。 原因——区位与公共资源配置滞后叠加,小微经营成为“生存型选择”。 分析来看,旧城片区长期发展滞后,既与交通干线绕行、产业导入不足有关,也与历史上公共服务与基础设施投入相对薄弱有关。随着城市扩张,优质教育、医疗、就业岗位更多向新城集中,旧城区更新改造节奏偏慢,形成“人口外流—商业凋敝—投资减少”的循环。对不少低收入家庭而言,摆摊经营投入小、周转快,是抵御房租、教育等刚性支出的现实路径。此外,夜市消费的兴起与城市“夜经济”政策导向,使小吃街在短时间内集聚人气,但其治理、卫生、消防、噪声等配套若跟不上,也容易让“热闹”变成“隐患”。 影响——夜市提供就业与温度,也映照教育支持、社会保障与基层治理短板。 夜市经济对稳就业、促消费具有积极意义。一上,它吸纳了大量灵活就业人员,为家庭提供现金流;另一方面,夜间人气带动周边商业回暖,形成社区层面的互动与互助。不过,个体摊主普遍抗风险能力弱,遇到天气、监管整治、突发疾病等因素,收入波动明显。未成年学生参与家庭经营虽体现自立精神,但也提示需要关注其学习与休息保障、劳动安全与权益保护。基层治理层面,若缺乏明确的摊位规划、统一的卫生与燃气用电标准、合理的执法方式,易出现占道经营、油烟扰民、食品安全风险等问题,影响城市形象与居民获得感。 对策——以城市更新为牵引,推动“规范经营+民生托底+教育支持”协同发力。 其一,完善旧城公共服务与基础设施补短板。加快背街小巷整治、照明与排水改造、公共卫生间与垃圾收运体系建设,降低夜市经营的外部成本,让摊主“能摆摊、摆好摊”。 其二,推动夜市治理从“突击式整治”转向“清单化管理”。对摊位设置、经营时段、油烟与噪声标准、食品安全追溯、燃气与用电安全开展统一规范,探索便民疏导点、集中经营区与流动摊位相结合,既留住烟火气,也守住安全线。 其三,强化对困难家庭与青少年群体的支持。对确有困难的家庭,做好低保、临时救助、医疗救助等政策衔接;对在校学生家庭,学校与社区可加强家访与帮扶,提供勤工助学信息、课后服务与心理支持,避免因过度劳动影响学业与身心健康。 其四,拓展小微经营者的成长通道。通过技能培训、食品安全培训、金融小额信贷与数字化工具辅导,帮助摊主从“维持型摆摊”向“品牌化经营”升级,提高收入稳定性与抗风险能力。 前景——“烟火气”将与“品质化治理”同步升级,旧城有望在更新中重获活力。 当前,多地在稳增长与促消费背景下,持续释放夜间经济潜力。安泰市若以旧城更新为契机,将夜市纳入城市精细化治理体系,通过空间再规划、公共服务补齐和社会救助托底,既能为居民提供可持续的就业机会,也能让老城区重新集聚人气与产业。随着更多公共资源向薄弱片区倾斜,旧城不应只是“被遗忘的角落”,而应成为城市包容性发展的重要标尺。

城市的温度往往体现在街头的烟火气中。当现代化进程不断加速时,那些发展相对滞后的区域更能检验一座城市的文明程度。安泰市的故事告诉我们,真正的城市发展不仅要追求高楼大厦的高度,更要关注普通百姓的生活质量。