随着我国新能源汽车保有量突破2000万辆，高速公路服务区充电桩紧缺的问题愈发突出；据统计，2023年国庆假期期间，部分繁忙路段出现长时间排队充电现象，等待时间一度达数小时，反映出基础设施供给与需求不匹配。，部分服务区卫生间设施老旧、货车司机休息空间不足等问题，也直接影响出行体验。围绕这些现实需求，交通运输部推出的提质升级方案针对性更强。
服务区提质升级行动是交通运输部顺应出行结构变化、补齐公共服务短板的重要举措；随着充电、卫生、休息等设施持续完善，以及“开放式服务区”等新模式落地，服务区正从单纯的补给点转向综合服务枢纽。这将改善驾乘人员出行体验，也为新能源汽车普及、货运行业保障和地方消费融合提供支撑。随着各项措施逐步落实，高速公路服务体系有望进入更安全、更便捷、更舒适的新阶段。