问题——新一轮区域竞争与产业重构背景下，营商环境已从“可选项”变为园区高质量发展的“必答题”。对园区而言，项目落地慢、审批链条长、企业获取政策成本高、融资与监管成本叠加等问题，往往直接影响企业预期与投资决策。进入“十五五”开局阶段，如何以更低的制度性交易成本承接新项目、稳定企业预期、推动产业集聚，成为各地园区必须直面的关键考题。 原因——望城经开区在实践中将症结归纳为三上：一是办事环节多、信息不对称，企业容易“来回跑”；二是工程建设流程复杂、等待时间长，影响项目投产节奏；三是市场信用难以量化应用，守信激励不足、治理成本偏高。围绕这些痛点，园区以系统性改革重塑政务服务方式，把“企业找服务”转为“服务找企业”，以数字化、流程再造与信用治理协同发力，提升政策直达和资源匹配效率。 影响——改革的成效，直接体现项目推进速度和企业经营确定性上。2025年，园区推行“承诺制+先建后验”改革，对符合条件的项目允许提前进场施工，平均每个项目节省约2个月时间；在市场准入、工程建设、税务办理等高频事项上推进“一窗通办”，并以“一枚印章管审批”压缩办理链条，整体审批时限控制在18个工作日以内，工程建设审批效率较法定时限提升84%。项目建设端“快起来”，产业端随之“强起来”——数据显示，园区当年推动76个项目开工建设、105个项目竣工投产，形成以效率促投资、以投资稳增长的循环。对企业而言，更直观的变化是预期更稳：政策推送更及时、材料辅导更到位、部门服务更主动，让企业能把更多精力投入研发、市场开拓和管理提升。 对策——一是以“极省”为目标推进政务服务再优化，围绕企业准入、建设、运营全周期，持续降低制度性交易成本。园区通过常态化“上门服务”“一对一”指导，帮助企业梳理材料、解读政策、对接资源，并结合“送解优”“万名干部进万企”等专项行动和企业家恳谈机制，形成“发现问题—会商解决—跟踪反馈”的闭环，提升服务的可及性与确定性。二是以工程审批改革为突破口，打通项目落地“关键一公里”。通过承诺制、流程压缩、并联办理等方式，把“等待时间”转化为“建设时间”，以投产节奏带动产业链配套、就业吸纳和税源培育。三是以信用治理提升市场运行效率，让诚信从价值理念转化为治理工具。园区率先出台企业信用评价细则，构建覆盖经营状况、履约能力、社会责任等八个基础维度并配套正负面清单的“8+2”模型，对区内8362家企业完成信用画像并实施分级分类管理，让守信企业在项目申报、资金扶持、行政审批各上获得更便捷的“绿色通道”，推动“信用有价、守信受益”。同时，园区推进“信用+园区服务”场景拓展，探索在创新创业、基金投资、环保治理、市场监管等领域的激励与约束机制，形成可复制、可推广的治理做法。 前景——从更大尺度看，园区竞争正在从“政策洼地”转向“制度高地”，从“资源拼抢”转向“生态塑造”。望城经开区以改革提效、以信用赋能，既提升了项目落地与企业办事效率，也在持续积累可持续的制度优势。随着“十五五”期间制造业转型升级、绿色低碳与数字经济加速推进，园区若继续强化产业链协同创新、完善要素保障与法治化营商环境建设，并推动信用体系在融资、监管和服务端的深度应用，有望把“速度优势”转化为“质量优势”，把阶段性成果沉淀为长期竞争力，进一步增强对优质企业、优质项目和高端人才的吸引力。
营商环境没有最好，只有更好；望城经开区以改革破题、以服务作答，将雷锋故里的诚信传统转化为现代治理效能，在制度创新中激发市场活力。这片创业沃土的形成，既是对过往经验的梳理提升，也是面向未来的布局选择。当服务成为常态、信用成为资产、效率成为标配，一个更具吸引力和竞争力的产业高地正在加速形成。