北京,这座中国的首都,正在给老年群体编织一张“全周期、多层次”的健康服务大网。随着人口越来越老,给老年人看病就医的难题也就成了城市治理的重要课题。北京市这几年的目标很明确,就是把“十四五”老龄事业发展规划当成纲领,一步步把这个服务网络建起来。现在他们取得的阶段性成果,就摆在眼前:基层诊疗的比重超过了五成,这说明整个体系的作用越来越大。 现在我国的老年人身上,慢性病多、看病次数多、需要护理多这“三多”问题很突出。针对这种情况,北京市决定把服务重心往基层挪一挪,靠社区卫生服务把健康的“第一道防线”给筑牢了。看看数据就知道效果怎么样:全市1993个社区卫生服务中心和站点,每年看病的人有9281万之多,这里面光给老年人看的病就占了56%。这说明大家的观念变了,越来越习惯“小病在社区”,分级诊疗制度在这方面也发挥了作用。 为了让大家不仅看病方便,还能活得健康有质量,北京市从以前治单一疾病变成了管全生命周期的健康。他们围绕健康教育、预防保健这些环节,一直在做系统的干预:每年给65岁以上的老人做健康体检,光体检就覆盖了超1000万人;免费打流感疫苗和肺炎球菌疫苗,接种量超过了400万剂次;还把口腔检查、心理评估这些服务也给加上了。 老年人常犯的毛病是多病缠身,看病需要跨科跑。为了打通这个堵点,北京在三级医院开放号源上做了不少努力:提前两周给基层预约转诊平台开放号源,92家三级公立医院把50%以上的号源都放出来了,22家市属医院更是全开放了。 不光是大医院里有改进,社区里的服务也在延长时间:146家二三级医院和369家社区中心都开了延时门诊。为了照顾行动不便的老人,上门护理项目从25项扩展到了60项,117家互联网医院也提供线上问诊和送药服务。 这些变化背后是理念和资源配置方式的转变。北京把老年健康服务纳入了城市公共服务的整体布局里。政策引导、财政投入、机制创新这几条路一起走。家庭医生签约率一直在90%以上的水平上保持着,这说明“基层首诊、双向转诊”的机制已经在老百姓心里扎了根。 未来日子还长,老龄化程度只会越来越深。北京打算继续以需求为导向,在长期护理保险试点、医养结合机构标准化建设这些领域加大创新力度。让服务体系从“有”到“优”转型。 一个地方的老年健康服务搞得好不好,其实是城市文明程度的试金石。北京的实践告诉我们:只有把健康老龄化的理念融入规划里、把资源精准投到社区里、把技术创新用在服务场景上,老人才能够真正享受到便捷又温馨的服务。这既是应对人口老龄化的必然选择,也是我们以人民为中心发展思想的具体体现。为超大城市推进健康中国建设提供了很有价值的参考经验。