问题——城市排水治理面临“既要安全、又要清洁、更要长效”的多重考验。近年来，极端天气增多、城市更新提速、地下管网更趋复杂，雨污混接、局部道路积水、设施维护责任不清等问题更容易暴露，直接影响城市运行安全和居民生活质量。尤其汛期，一旦薄弱环节显现，内涝风险、环境污染和公共服务压力都会随之上升。 原因——治理难点在于“系统性强、参与主体多、管理链条长”。一上，历史形成的管网体系与城市功能布局调整存不匹配，部分区域管线老化、接口不规范、源头接管标准不一，使雨污混接更具隐蔽性，排查整治周期也更长。另一上，排水设施牵涉市政、道路、河道、小区、物业、企业等多方主体，缺少统一调度和标准流程时，容易出现“有人建、没人管”“问题发现难、闭环处置更难”，影响治理效率和成效保持。 影响——排水治理既关乎生态环境，也体现城市治理能力。雨污混接会削弱污水收集处理效率，增加入河入海污染负荷；道路积水、泵站运行不稳、管网堵塞等问题，则直接影响交通出行与应急保障。对超大城市中心城区而言，排水系统是重要的“城市生命线”，治理水平提升将带来防汛韧性增强、环境质量改善和公共服务能力提升等综合效益。 对策——以机构统筹为抓手、以长效运维为核心、以协同共治为路径。3月23日，上海市排水行业纪念2026年世界水日、中国水周宣传活动虹口区举行。活动以“排水改革促发展、长效管理惠民生”为主题，围绕民生痛点提出更具可操作性的治理安排。活动现场，虹口区水务管理中心正式揭牌，明确承接水务规划落地、排水设施管养、防汛防台保障等职责，标志着区域水务管理从分散走向统筹，从经验管理走向专业运行，从阶段性治理转向精细化运维。 围绕“建管并重、重在长效”的导向，虹口区过去一年以“保安全、治污染、优生态”为目标推进一批基础工作：对物华路等易积水点实施改造，完善强降雨应对机制；开展排水主管结构性检测，提升设施健康评估能力；加强排水许可管理，推动排水行为更规范；同步推进雨污混接点位整治并取得阶段性进展。这些举措体现出治理重心从“应急处置”向“风险预防”转变。 为破解“多头管理、衔接不畅”的问题，活动当天，市排水管理事务中心、虹口区有关部门及有关企业等五家单位启动党建联建，围绕雨污分流改造、小区排水设施长效管理、排水事项物业治理等居民关注议题，探索形成“市—区—企业—网格”协同共治机制。现场发布的《虹口区网格化管理排水行业事项工作手册》将排水防汛任务与网格化治理衔接，推动问题发现、派单处置、验收反馈形成闭环，着力打通排水治理“最后一公里”。相关上同时倡议职能部门联动市政、物业和网格力量，以“多格合一”守牢排水安全底线。 前景——收官之年更需“攻坚+巩固”，开局之年更需“谋远+提质”。2026年被视为上海雨污混接整治的收官节点，也是一轮新规划落地的重要起步阶段。虹口区提出，将结合旧区改造、道路新建和小区综合治理，分片区、分类型推进雨污分流改造，并健全排水设施长效运维机制，持续提升防汛防台保障能力。宣传动员上，将通过地标建筑灯光展示、社区志愿服务、节水主题展等形式，推动节水护水与安全排水理念进入社区、融入日常，形成更多公众参与。上海市水务局相关负责人及虹口区有关负责人出席活动。市区水务系统、排水管理机构、相关街道及企业代表参加。
城市排水治理既是直接关系群众感受的民生工程，也是必须守住的安全底线。从机构整合到协同机制，从工程整治到网格化长效运维，虹口此次“揭牌+联建+手册”的组合举措，表明了超大城市治理向系统化、精细化升级的方向。面对更复杂的气候挑战和更高质量的发展需求，只有把成果用制度固化、用协同提升效率、用常态化管理夯实基础，才能让城市运行更安全、环境更清洁、民生获得感更扎实。