基层治理的有效性,关键在于能否及时感知、精准回应群众诉求。
灵璧县的实践表明,通过创新建议征集机制,可以将分散的民声汇聚成有序的治理力量,推动基层民主决策和社会治理的深度融合。
在组织体系层面,灵璧县充分发挥党建的引领作用,构建了纵向到底、横向到边的感知网络。
该县将"镇党委、村社区党组织、村民小组楼栋、党员中心户"四级党建网格有机整合,形成了纵深推进的组织体系。
在城区,社区党组织主导建立"邻里议事亭",创新推行"1+3+N"议事架构,即社区党组织引领,小区党组织、业委会、物业公司三方共商,涉及问题的多个职能部门联动响应,确保每一条建议都能得到专业、高效的处置。
在农村,"乡村夜话"成为民意表达的重要载体,村"两委"牵头,镇干部、司法人员、乡村"五老"等多方参与,围绕民生诉求进行深入协商,形成了具有乡土特色的民主议事模式。
这种纵横结合的组织体系,使党的领导力、组织力和号召力在基层治理中得到充分发挥。
在技术赋能层面,灵璧县积极运用数字手段拓展建议征集的广度和深度。
该县依托网络信访平台和"灵听璧应"小程序,让群众足不出户即可提交诉求、追踪办理进展,大幅降低了参与基层治理的门槛。
特别值得关注的是,灵璧县将新就业群体纳入建议征集体系,通过与积分制挂钩的方式,激励外卖骑手、快递员等新就业群体成为城市治理的"流动哨兵"。
这一创新举措既拓展了建议征集的覆盖面,又为新就业群体提供了参与社会治理、获得社会认可的途径。
据统计,去年至今,通过新就业群体上传的线索已解决道路设施损坏、小区电梯停运、楼栋标识不清、飞线充电等各类问题215件。
此外,"和美乡村直播站点"的推出,实现了"村播进万家、千人云议事"的目标,村民可以远端直连村干部,在直播评论区实时对话,当场解答政策疑惑,即时上传民情民意,使议事的范围得到无限扩展。
在办理机制层面,灵璧县建立了从建议征集、分类处置、反馈落实到效果评估的完整闭环。
每一条建议都被精准分类,由相应的职能部门或基层组织负责办理,办理过程全程可追踪,办理结果及时反馈给建议人。
这种闭环办理机制确保了建议不是"一提了之",而是真正转化为治理实效。
通过建立积分激励制度,群众的参与度和满意度得到了显著提升,形成了"建议—办理—反馈—激励"的良性循环。
从治理效能看,灵璧县的创新实践已初见成效。
通过党建引领、数字赋能、闭环办理的有机结合,该县实现了对群众诉求的精准感知和及时响应,城乡基层治理的末梢被充分激活,各类民生问题得到了有效解决。
这种做法不仅提升了群众的获得感、幸福感和安全感,也增强了基层党组织的凝聚力和向心力,推动了基层民主制度的创新发展。
从前景看,灵璧县的经验具有重要的示范意义。
在新时代推进基层治理现代化的背景下,如何有效整合党的领导、群众参与和技术赋能,是摆在各地面前的重要课题。
灵璧县的实践表明,只要坚持党的领导,充分发挥基层党组织的引领作用,创新运用数字技术,建立科学的办理机制,就能够构建起更加民主、更加高效、更加人文的基层治理体系。
灵璧县的探索表明,基层治理创新需要制度设计与技术赋能的深度融合。
其以党建为引领的组织重构、以数字为支撑的流程再造、以群众为主体的参与机制,为破解治理碎片化难题提供了可行方案。
随着治理重心下移和数字化进程加速,这种"线上+线下""共治+智治"的模式,或将为更多地区推进治理现代化提供有益借鉴。